——宜都市交通運輸事業(yè)發(fā)展紀(jì)實

宜都長江大橋雄姿

正在建設(shè)中的中部陸海新通道橋頭堡系列項目

新建成通車的江城大道

“璀璨明珠”——三峽濕地楊守敬書院旅游公路

“長江岸線綠化”——孫家河渡口沿線復(fù)綠

“四好農(nóng)村路”——“綠野仙蹤”古樟線

“四好農(nóng)村路”——車石線

宜都市交通運輸局圍繞建設(shè)交通強市目標(biāo)，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，將黨建貫穿于交通運輸事業(yè)的各項工作中，充分體現(xiàn)黨組織的凝聚力和黨員先鋒模范帶頭作用，有力助推了交通運輸事業(yè)的發(fā)展，為宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展鑄牢了“大底盤”。

打造黨建品牌，凝心聚力強隊伍。今年以來，宜都市交通運輸局黨組積極開展“兩學(xué)兩做”研學(xué)活動（學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)實務(wù)，做專業(yè)型工匠型好干部、好職工），進(jìn)一步提高了黨員干部的政治站位、依法行政能力和干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；積極開展黨建品牌創(chuàng)建活動，全力推進(jìn)“1011”黨建模式創(chuàng)新工作，打造了10個特色黨支部、創(chuàng)新了一批工作方法、樹立了一批典型模范，創(chuàng)建了“路橋鐵軍”“橙色五心”“驛路加油站”“農(nóng)路惠民·四好加力”等10個黨建品牌，全面提升了交通運輸系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強年輕干部隊伍建設(shè)，圍繞“提素質(zhì)、強本領(lǐng)，推得出、能出彩”的目標(biāo)，組織實施以“七個一”為主要內(nèi)容的年輕干部培養(yǎng)工程。在抓好在職黨員干部隊伍建設(shè)的同時，做好離退休支部黨建工作，2021年退休黨支部獲得省離退休干部“示范黨支部”榮譽稱號。

發(fā)揮黨建效應(yīng)，凝心聚力辦實事。宜都市交通運輸局積極構(gòu)建“黨建+”模式，聚焦解決人民群眾“急難愁盼”問題。在開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動中，該局了解到包聯(lián)小區(qū)一橋宿舍房屋漏水，嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活，第一時間組織專班人員現(xiàn)場踏勘，累計投資6萬余元，對墻面破損、屋頂漏水、欄桿破舊等問題進(jìn)行全面修繕。為此，一橋宿舍居民代表專門為該局送來了“解民憂務(wù)實重行，暖民心情真意切”的錦旗。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凝心聚力促清廉。宜都市交通運輸局加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求融入到業(yè)務(wù)工作中，制定了《宜都市交通運輸局清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實施方案》。扎實開展黨風(fēng)廉政宣教月活動，完成《職守》《一支香煙》《第一?？圩印肺⒁曨l拍攝工作，《職守》獲得了宜昌市“清蓮杯”廉潔微視頻大賽一等獎。在系統(tǒng)內(nèi)聘請8名廉政宣講員開展黨風(fēng)廉政宣講。建設(shè)廉政文化室，收集各類書畫、手繪、攝影、詩歌等文化作品50余幅，收集職工手寫的廉政家書45封。建立清廉書吧，目前已上架黨風(fēng)廉政類書籍550余冊。

交通是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)。近年來，宜都市始終堅持交通先行理念，以項目建設(shè)為抓手，突破性地壯筋骨、補短板、優(yōu)暢通，加快打造交通強國縣域示范市，為宜昌建設(shè)全國性交通樞紐城市當(dāng)好先行、做好支撐。

堅持科學(xué)謀劃，交通骨架不斷壯大。宜都市認(rèn)真貫徹“北接”“南聯(lián)”“中優(yōu)”策略，主動融入宜昌主城區(qū)東部未來城、宜荊荊都市圈建設(shè)，拉通大骨架，暢通內(nèi)循環(huán)，打造強樞紐。宜都市交通運輸局聚焦“一主引領(lǐng)一帶支撐一區(qū)協(xié)同一體發(fā)展”發(fā)展策略，加快建設(shè)“六縱七橫八環(huán)九橋”和“三軸十環(huán)”的立體綜合交通運輸網(wǎng)，充分依托長江黃金水道和焦柳鐵路在宜都交匯的區(qū)位優(yōu)勢，推動以港興城、產(chǎn)城融合，與湖北港口集團(tuán)攜手合作，投資76.5億元實施10大水鐵聯(lián)運項目，推動枝城港從“位置好”走向“功能強”，助力宜都打造中部陸海新通道“橋頭堡”。宜都長江大橋的建成通車，成為溝通鄂西、湘西地區(qū)的省際快速通道和重要樞紐，形成一條溝通長江南北兩岸的快速通道。到目前為止，全市公路總里程3757公里，航道通航總里程87公里，鐵路總里程67公里，公路路網(wǎng)密度2.76公里/平方公里，形成了完備的水陸空立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，外聯(lián)內(nèi)通的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系日趨完善。

強化融資力度，交通投資持續(xù)增長?！按蠼煌ā北仨殹按笸度搿保拍堋按筇崴佟?，實現(xiàn)“壯筋骨”，自2016年以來，宜都交通建設(shè)投資累計達(dá)110億元。為拓融資強保障，該市變“等資金”為“跑資金”，拓展市場抓融資。該市交通運輸局多方爭取上級資金補助、落實本級財政資金、推進(jìn)融資融貸，積極破解籌資難題。積極與農(nóng)發(fā)行對接，新增授信35億元，整體授信規(guī)模已突破100億元，并爭取政策性貸款22億元；配合市級投資平臺公司，將江城大道宜都段、枝城鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路、枝城長江大橋至大堰堤段等項目納入宜都市“兩江一河”PPP項目和長江干線PPP項目，解決項目建設(shè)資金約10億元；增加農(nóng)村公路建設(shè)政府債券4000萬元，并在省級補助資金基礎(chǔ)上配套本級財政補助資金3940萬元；依托宜都市國通公司、高新投公司等國有平臺，綜合運用PPP、EOD、BOT+EPC、股權(quán)融資等模式，引導(dǎo)社會資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計獲取社會融資33.3億元。

實行掛牌督辦，重點項目快速突破。交通建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“排頭兵”，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“先行官”。宜都市交通運輸局對重點項目實行掛牌督辦，全力推動交通項目建設(shè)進(jìn)度，實行周調(diào)度、月通報、季考核制度，著力打通項目建設(shè)中的“難點”“堵點”。中部陸海新通道橋頭堡系列項目已開工建設(shè)，呼北高速、宜來高速建設(shè)勢頭正盛，清江三橋施工正酣，紅花套過江通道、枝城長江大橋新建已啟動項目前期工作。而江城大道通車比預(yù)計時間提前一年完成通車目標(biāo)，使宜都至宜昌城區(qū)半小時經(jīng)濟(jì)圈成為現(xiàn)實。

助力鄉(xiāng)村振興，建好“四好農(nóng)村路”。鄉(xiāng)村振興，交通先行。宜都市交通運輸局堅持把“四好農(nóng)村路”建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)旅一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)資源路、打通旅游路、延伸產(chǎn)業(yè)路，建成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁向新臺階的致富路、鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)路。以“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建為抓手，建設(shè)“美麗農(nóng)村路”100公里，創(chuàng)建“美麗宜道”80公里，提檔升級140公里，全市農(nóng)村公路基本形成“1小時通達(dá)圈”。同時，按照“四化同步、巡養(yǎng)結(jié)合”工作思路，全域推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全國試點工作?！八暮棉r(nóng)村路”的建設(shè)，助推宜都市“醬、草、柑、茶”四大代表性農(nóng)產(chǎn)品暢銷歐美，走向世界，同時也帶動了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。2019年、2020年，枝城鎮(zhèn)、潘家灣土家族鄉(xiāng)先后獲評湖北省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2020年宜都獲評湖北省“四好農(nóng)村路”示范縣市。

多措并舉，當(dāng)好長江大保護(hù)生力軍。宜都市在宜昌建設(shè)長江大保護(hù)典范城市中打頭陣、當(dāng)先鋒、做標(biāo)桿。該市堅持“補短板、強生態(tài)”，經(jīng)過整治，全市100個港口碼頭減少至26個，碼頭數(shù)量減少近80%，岸線占用長度由19727米減少至8772米，規(guī)范提升碼頭場內(nèi)綠化率達(dá)15%以上，集約利用率達(dá)56%。清江和漁洋河流域的生產(chǎn)經(jīng)營性碼頭已全部退出；同步完成取締砂石碼頭復(fù)綠工作，宜都市所有港口岸線復(fù)綠面積達(dá)30萬平方米；長江祥印碼頭等港口岸線復(fù)綠打造全新升級版，由“花園式碼頭”向“公園式碼頭”轉(zhuǎn)變。抓牢抓實水污染防治工作，打造水清河暢的生態(tài)空間。今年以來，對全市20個港口碼頭入河排污口進(jìn)行了交叉巡回排查，現(xiàn)已全部完成整改。全市24家港口企業(yè)共安裝岸電設(shè)施41套，并投入使用。石柱垃圾轉(zhuǎn)運碼頭累計接收轉(zhuǎn)運生活垃圾105噸，生活污水6864立方米，含油污水28.5立方米。

宜都市交通運輸局不斷加強行業(yè)管理，把改善和提升營商環(huán)境當(dāng)作義不容辭的責(zé)任和改進(jìn)工作作風(fēng)的具體著力點。

優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。宜都市交通運輸局深化“放管服”改革，完成擴(kuò)權(quán)賦能強縣改革目標(biāo)，細(xì)化工作措施，狠抓督辦檢查，做了大量工作。持續(xù)規(guī)范貨物港務(wù)費等收費項目，減并港口收費項目，做到了轄區(qū)無行政事業(yè)性收費行為，轄區(qū)港口企業(yè)已全部公示公開經(jīng)營服務(wù)性收費項目。做好擴(kuò)權(quán)賦能強縣改革，承接事項共計35項，目前，該局已全部完成下放事項在湖北政務(wù)網(wǎng)上的認(rèn)領(lǐng)工作。

積極探索容缺辦理和包容審慎執(zhí)法。宜都市交通運輸局出臺了不準(zhǔn)受理事項久拖不決、不讓群眾跑第二次、不輕易啟用懲處程序等“五不”措施。積極主動對接上級部門，深化“減證便民”工作，每年為企業(yè)和群眾減證辦理的事項近1萬件，讓政務(wù)服務(wù)有溫度、暖人心。交通營商環(huán)境優(yōu)化，極大地促進(jìn)了交通運輸行業(yè)的發(fā)展，目前宜都市已成功培育出4A級物流運輸企業(yè)1家，3A級物流運輸企業(yè)10家。

優(yōu)化行業(yè)管理，筑牢交通惠民“硬屏障”。宜都市交通運輸局實施綜合交通、民生交通、智慧交通、綠色交通和平安交通五大工程，用高水平交通筑牢人民幸福生活硬屏障。按照國家一級道路客運站標(biāo)準(zhǔn)新建的宜都市客運中心成為該市一座新地標(biāo)；改造提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場站8座、標(biāo)準(zhǔn)化候車亭170個，提前12年拆除三江收費站；加快創(chuàng)建全省全域公交（縣）市，城區(qū)公交實現(xiàn)新能源、清潔能源全覆蓋；實施民生工程，推出“定制公交”，完成了化工園區(qū)定制公交運營，陸城公交公司調(diào)派5輛21座核載55人新能源公交車，滿足化工園區(qū)枝城區(qū)域員工上下班需求。

強化安全保障，鐵腕治超治限。創(chuàng)新“治超五式”工作模式，聯(lián)合公安交警部門，開展普通公路區(qū)域聯(lián)動治超專項整治行動，嚴(yán)格執(zhí)行國家認(rèn)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，通過“拉網(wǎng)式”檢測和“雷霆式”出擊，緊盯超限超載運輸各個環(huán)節(jié)，共投入執(zhí)法人員3000余人次，執(zhí)法車輛700余臺次，檢測車輛7000余輛，查處超限超載運輸、非法改裝及其他違法違規(guī)貨運車輛共計480臺，卸貨、轉(zhuǎn)運9423噸。

如今，踏上新的征程，站在新的起點，宜都市交通運輸事業(yè)將擁有更大的機(jī)遇、承載更大的期待。在黨的二十大即將勝利召開之際，該市交通運輸局黨組書記、局長江雪峰表示，將在宜都市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為強健“宜昌川鄂咽喉”交通筋骨接續(xù)奮斗，以更加便捷、高效的交通設(shè)施為推動宜都高質(zhì)量發(fā)展、勇當(dāng)縣域標(biāo)桿、打造千億百強作出更大貢獻(xiàn)，在新征程新起點上實現(xiàn)更大跨越。

三峽日報通訊員 陳曉紅 周宜

本版圖片由宜都市交通運輸局提供