11月17日，記者在宜都市陸城街道亮家垴村四組村民高芳家看到，嶄新的天然氣管道已安裝入戶，重新裝修的廚房窗明幾凈，天然氣“三件套”、灶具等一應(yīng)俱全。“萬事俱備，只等月底點(diǎn)火通氣，將徹底改變做飯時(shí)煙熏火燎的歷史。”高芳興奮地說。

“為降低村民天然氣安裝成本，我們采用建管分離的方式，由村委會統(tǒng)一組織建設(shè)，燃?xì)夤窘y(tǒng)一管理。”亮家垴村黨總支書記李紅介紹，通過建管分離，將天然氣入戶費(fèi)用由最初的12700元降至8000元左右，通過財(cái)政及地方補(bǔ)貼，村民只需花費(fèi)4000元，就可用上干凈方便的管道天然氣。

宜都市以共同締造為抓手深化實(shí)踐活動，探索燃?xì)庀锣l(xiāng)新路徑，努力破解“建設(shè)籌資難、項(xiàng)目費(fèi)用高、意見難統(tǒng)一、建設(shè)較分散”“四個(gè)難點(diǎn)”，全力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即“一口價(jià)”變四方共籌，“一方建”變?nèi)絽⑴c，“一頭熱”變雙向奔赴，“一村議”變一體推進(jìn)，讓燃?xì)庀锣l(xiāng)進(jìn)入“快車道”。

該市針對農(nóng)村天然氣用戶散、管線長、費(fèi)用高、維護(hù)難等現(xiàn)實(shí)，在燃?xì)庀锣l(xiāng)試點(diǎn)項(xiàng)目中，按“兩個(gè)不高于、一個(gè)不低于”的方式，采用村民自籌、鎮(zhèn)（村）共補(bǔ)、市級獎(jiǎng)補(bǔ)四種途徑籌集建設(shè)資金，即村民出資不高于50%，市政府獎(jiǎng)補(bǔ)不高于40%，鎮(zhèn)、村兩級補(bǔ)充不低于10%。在建設(shè)過程中，堅(jiān)持“惠民生、降成本”原則，改變過去由燃?xì)夤疽环匠薪ǖ膫鹘y(tǒng)模式，探索實(shí)行“建管分離”。村級成為工程建設(shè)主體，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)和施工建設(shè)；受益農(nóng)戶共同參與，投工投勞共同建設(shè)，拆遷占地、挖溝回填、青苗等費(fèi)用實(shí)行“零補(bǔ)償”；燃?xì)夤矩?fù)責(zé)運(yùn)維管理，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)及維修工作。

前期，該市編制投資預(yù)算，分戶核算費(fèi)用，明碼標(biāo)價(jià)讓農(nóng)戶自行選擇。堅(jiān)持方案共謀，確定“線路優(yōu)化、交通便捷、設(shè)施完善、適度集中”原則，通過屋場會、戶長會、村民代表會共同完善實(shí)施方案，同時(shí)公示區(qū)域總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方案，讓群眾全程參與。改變過去單個(gè)村直面燃?xì)夤镜娜鮿莞窬郑梢硕际姓种\劃，根據(jù)燃?xì)庀锣l(xiāng)規(guī)劃，確定時(shí)間表，明確路線圖，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，從氣源距離近、成本相對低、群眾支持率高、資金配套強(qiáng)的農(nóng)村區(qū)域開始，逐年逐村分片推進(jìn)天然氣管道入戶。

目前，宜都市123個(gè)村中，41個(gè)村28810戶農(nóng)戶已開通管道天然氣，占比34.1%。今年重點(diǎn)實(shí)施6個(gè)村天然氣入戶工程建設(shè)，預(yù)計(jì)至2025年，將新增農(nóng)村管道天然氣用戶8000戶。