煙波浩渺的丹江口水庫(kù)。（視界網(wǎng) 劉昆 攝）

武漢鸚鵡洲長(zhǎng)江大橋下，人們?cè)跐h陽(yáng)江灘水上樂(lè)園嬉水消暑，構(gòu)成人水和諧的生動(dòng)圖景。 （湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 朱熙勇 攝）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 李墨 胡弦

“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”引領(lǐng)湖北發(fā)展方位，也事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局。

四化同步發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。綠色低碳發(fā)展是一場(chǎng)發(fā)展觀的深刻革命，更是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色。

以水為綱，山水共治，統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展。湖北以流域之治推進(jìn)四化同步發(fā)展，以“保護(hù)就是發(fā)展”為理念追求，在治水興水中走向人與自然和諧共生。

——題記

7000年長(zhǎng)江文明，與黃河文明共同推動(dòng)了中華文明的起源，成為世界大河文明的重要一極。

興水利，治水害，通漕運(yùn)。歷代善治國(guó)者，均以治水為重。

湖北是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的“立規(guī)之地”。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后五次考察湖北并參加全國(guó)人大湖北代表團(tuán)審議，賦予湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”的重大使命。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心由東部沿海向內(nèi)陸縱深推進(jìn)，在中國(guó)式現(xiàn)代化與全國(guó)新發(fā)展格局中，湖北該如何引領(lǐng)、支撐中部地區(qū)整體崛起？

“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”這道必答題，湖北又該如何作答，在綠色低碳中實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展？

湖北是長(zhǎng)江流經(jīng)里程最長(zhǎng)的省份。水是湖北最大的特點(diǎn)、最大的省情，也是最大的政治責(zé)任。

治荊楚必先治水！

牢記囑托，立足省情，勇毅探路。

“以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進(jìn)四化同步發(fā)展”的湖北新發(fā)展觀，綠動(dòng)荊楚，煥新三江千湖。

保護(hù)與發(fā)展，在破立辯證中前行

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋沿江11省市，人口和經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)全國(guó)的40%。

這條具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，在為流域帶來(lái)財(cái)富與繁榮的同時(shí)，也在幾十年規(guī)模宏大的開(kāi)發(fā)中不堪重負(fù)。

興發(fā)集團(tuán)黨委書(shū)記李國(guó)璋永遠(yuǎn)忘不了2018年4月24日這一天——

習(xí)近平總書(shū)記站在湖北宜昌的長(zhǎng)江岸邊，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展立規(guī)：“我強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)要共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，不是說(shuō)不要大的發(fā)展，而是首先立個(gè)規(guī)矩，把長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)放在首位，保護(hù)好中華民族的母親河，不能搞破壞性開(kāi)發(fā)?！?/p>

保護(hù)與發(fā)展，如何既算好“生態(tài)賬”，又算好“經(jīng)濟(jì)賬”？

思路與出路，如何在快與慢、加與減、破與立、當(dāng)下與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間，辯證前行？

加！不計(jì)成本。6年來(lái)，興發(fā)集團(tuán)投入超過(guò)100億元推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，斥資12億元提升污水處理能力，不讓一滴工業(yè)污水入江。

減！不講條件?！盎ご笸酢敝鲃?dòng)拆除長(zhǎng)江岸邊化工生產(chǎn)裝置32套，騰退復(fù)綠長(zhǎng)江岸線900多米，不讓一寸生態(tài)綠地“留疤”。

宜昌134家沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”?！皵嗤蟆标囃粗?，這個(gè)化工大市的經(jīng)濟(jì)增速一度陡降至2.4%，在全省市州中排名墊底。

轉(zhuǎn)型需要決心，更需要定力。

咬住綠色發(fā)展不松勁——

三年來(lái)，宜昌經(jīng)濟(jì)總量在轉(zhuǎn)型蝶變中邁上5000億元臺(tái)階，用“清澈的GDP”向長(zhǎng)江作答。

守住綠水青山不動(dòng)搖——

三年來(lái)，湖北經(jīng)濟(jì)總量在流域煥變中跨越5萬(wàn)億元大關(guān)，讓綠色成為和諧發(fā)展的壯闊底色。

治水之難，難在刮骨療毒、難在守住底線、難在統(tǒng)籌發(fā)展、難在久久為功。

潛績(jī)與顯績(jī)之間，考驗(yàn)的是政治擔(dān)當(dāng)、治理思想，更是一方發(fā)展觀與政績(jī)觀。

從省第十二次黨代會(huì)、到全省加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)會(huì)議、再到全省奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐大會(huì)，荊山楚水間，一個(gè)聲音與信念始終堅(jiān)定——

“我們承擔(dān)著‘一江清水東流、一庫(kù)凈水北送’的政治責(zé)任，湖北推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，必須從流域綜合治理做起?！?/p>

流域安全底線，就是綠色發(fā)展底線

在中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐中，以流域綜合治理為基礎(chǔ)統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，位居湖北“五個(gè)以”實(shí)踐體系之首。

建設(shè)國(guó)家水安全戰(zhàn)略保障區(qū)，是湖北建支點(diǎn)、明方位的“五個(gè)功能定位”之一。

長(zhǎng)江、漢江、清江三大水系，串起荊楚大小流域、三江千湖。

全省僅5公里以上的河流，便有4228條，總長(zhǎng)5.92萬(wàn)公里。其中，100公里以上的河流達(dá)41條。

從山林到田野，從城市到村莊，從生產(chǎn)到生活，密布的水網(wǎng)縱橫交錯(cuò)。

沒(méi)有流域安全，就沒(méi)有發(fā)展安全。

狠抓三大流域治理、嚴(yán)守四大安全底線、推動(dòng)四化同步發(fā)展——

《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，鎖定全省3個(gè)一級(jí)流域、16個(gè)二級(jí)流域，將安全管控的負(fù)面清單和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正面清單，嚴(yán)控到每一條河流。

清單背后，是湖北的有所為、有所不為。

守住底線，首先是水安全和水環(huán)境安全。

今年是南水北調(diào)中線工程通水十周年。水，是十堰天大的事。

為了一庫(kù)凈水，丹江口庫(kù)區(qū)人民含淚斬?cái)嗯嘤?0多年的上百萬(wàn)畝黃姜種植，百億水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)全面退出。

為了一庫(kù)凈水，十堰近年共拒絕了160多個(gè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的投資項(xiàng)目，560多家高耗能、高污染企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)。

4000多公里庫(kù)區(qū)岸線，步步是“高壓紅線”。

1050平方公里庫(kù)區(qū)水域，滴滴都嚴(yán)防死守。

凈水北送的十年，累計(jì)超640億立方米清水從丹江口水庫(kù)調(diào)出，自漢江一路向北，潤(rùn)澤京津冀豫1億多人口。

凈水北送的十年，庫(kù)區(qū)水質(zhì)常年保持在Ⅱ類以上，全年186天達(dá)到Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。這口“首都水井”，始終清澈如初。

流域之痛，問(wèn)題在水里，根子在岸上。

磷礦開(kāi)采與加工帶來(lái)的“三磷”污染問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)困擾著長(zhǎng)江與漢江流域多個(gè)城市，也是威脅水環(huán)境安全最棘手、最突出的矛盾。

地處漢江中游的鐘祥市，磷礦儲(chǔ)量5億噸，資源主要集中在漢江邊的胡集、雙河、磷礦3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2018年，胡集鎮(zhèn)南泉河總磷含量超標(biāo)17倍。高峰期，群眾一年環(huán)保投訴量80多起。

環(huán)境污染嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和招商引資，發(fā)展幾乎難以為繼。

為解決南泉河總磷超標(biāo)問(wèn)題，胡集鎮(zhèn)淘汰落后產(chǎn)能132萬(wàn)噸，短短17公里河流付出治水代價(jià)1億多元，歷時(shí)4年方換碧波重現(xiàn)。

小鎮(zhèn)全年空氣優(yōu)良天數(shù)，從過(guò)去的144天，逐步升至290天，“氣質(zhì)”煥然一新。

宜昌市夷陵區(qū)坐擁亞洲第二大磷礦區(qū)，探明磷礦儲(chǔ)量達(dá)26億噸，占全省儲(chǔ)量的34.5%，年設(shè)計(jì)開(kāi)采能力近2000萬(wàn)噸。

但同時(shí)，這里也是三峽生態(tài)屏障保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，是長(zhǎng)江一級(jí)支流黃柏河的發(fā)源地和宜昌城區(qū)200萬(wàn)人口的水源地。

多年前，磷礦開(kāi)采產(chǎn)生的廢水和堆場(chǎng)滲濾液滲漏，時(shí)常污染河流和地下水。挖空一座山，礦渣又堆出一座山，生態(tài)被兩頭破壞。

為了“一江清水東流”，夷陵區(qū)關(guān)停拆除區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)，從此禁止劃定化工園區(qū)。

該區(qū)更將水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果與磷礦開(kāi)采配額“硬掛鉤”——水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，礦山限采。

如今的亞洲第二大磷礦區(qū)，礦山和礦企全面向綠色化、智慧化轉(zhuǎn)型。新生的黃柏河濕地，每年觀光旅游綜合收益達(dá)3500萬(wàn)元。

流域綜合治理，不能只抓保護(hù)與治理

自夏商周開(kāi)始，我國(guó)各歷史時(shí)期水治理的重點(diǎn)任務(wù)，隨著社會(huì)發(fā)展需求的不同而不同，水治理體制也隨之發(fā)生演變。

建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，不能“就湖北談湖北”，而要把湖北工作放在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、謀劃和推進(jìn)。

無(wú)論從政治責(zé)任、國(guó)家戰(zhàn)略、內(nèi)生發(fā)展，還是生態(tài)文明看流域之治，湖北都必須牢牢抓住“水”這一最大資源和要素，以“水”為綱統(tǒng)領(lǐng)全局，才能因地制宜做大做強(qiáng)核心優(yōu)勢(shì)，探索出順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展路徑。

但推進(jìn)流域綜合治理，不能簡(jiǎn)單理解為對(duì)生態(tài)環(huán)境的整治和保護(hù)，更不能只抓整治和保護(hù)。

治理是手段，發(fā)展是目的。

保護(hù)與發(fā)展，有三重不同境界。只有把保護(hù)與發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，才能從整治與保護(hù)，走向“發(fā)展中保護(hù)、保護(hù)中發(fā)展”，最終實(shí)現(xiàn)第三重境界——“保護(hù)就是發(fā)展”。

只有把生產(chǎn)、生活、生態(tài)統(tǒng)籌起來(lái)，使綠水青山成為生產(chǎn)要素，才能實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

武當(dāng)山水間，走出“武當(dāng)山”水——

依托一庫(kù)凈水，十堰打出“武當(dāng)山”中高端飲用水品牌，將“中國(guó)好水”賣(mài)向全國(guó)。

6條水飲料生產(chǎn)線，全面投產(chǎn)后年產(chǎn)能預(yù)計(jì)達(dá)5000萬(wàn)箱、創(chuàng)造產(chǎn)值10億元。

丹江口庫(kù)區(qū)已成為農(nóng)夫山泉、華潤(rùn)怡寶、康師傅等一線水企必爭(zhēng)之地，十堰千億綠色食品飲料產(chǎn)業(yè)集群正臨江崛起。

清江魚(yú)上岸，游出另一片天——

鱘魚(yú)養(yǎng)殖是清江流域的特色產(chǎn)業(yè)。20多年前，宜都高壩洲庫(kù)區(qū)，密密麻麻的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，讓清江生態(tài)一度失守。

問(wèn)題不出在魚(yú)身上，而在于發(fā)展方式。拆網(wǎng)箱不拆產(chǎn)業(yè)，清江鱘魚(yú)開(kāi)啟“上岸之路”。如今，每天有超過(guò)1萬(wàn)罐魚(yú)子醬，從宜都發(fā)往全國(guó)乃至歐美和中東的米其林餐廳。

自然生態(tài)系統(tǒng)，本質(zhì)上是一個(gè)整體。

山水相連，河湖相通，生態(tài)功能相互支撐，流域污染也互相影響。

推進(jìn)流域綜合治理，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，既要統(tǒng)籌規(guī)劃、也要規(guī)劃統(tǒng)籌，既要整體推進(jìn)、又要重點(diǎn)突破。

三峽（壩區(qū)）統(tǒng)籌發(fā)展與安全綜合試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃、丹江口庫(kù)區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)規(guī)劃密集推進(jìn)，成為我省重點(diǎn)地區(qū)綠色低碳發(fā)展的“探路者”與“試驗(yàn)田”。

荊州、荊門(mén)、咸寧、十堰、恩施，在全省率先啟動(dòng)小流域綜合治理試點(diǎn)，以水系為脈絡(luò)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，探索生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

襄陽(yáng)在鹽池河、岞峪河、八都河、后河等四河試點(diǎn)“小流域+”模式，探索生態(tài)美與產(chǎn)業(yè)綠的深度融合。

武漢都市圈，41個(gè)縣（市、區(qū)）圍繞重點(diǎn)流域，分別建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。通順河下游，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將300萬(wàn)元生態(tài)補(bǔ)償金交給上游仙桃，成為全省第一筆到位的長(zhǎng)江一級(jí)支流跨市生態(tài)補(bǔ)償資金。

人與自然和諧共生，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要構(gòu)成，也是生態(tài)文明的應(yīng)有之義。

在不斷加強(qiáng)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)中，湖北水鳥(niǎo)種群數(shù)量5年增長(zhǎng)4.9倍，鳤魚(yú)、刀魚(yú)等稀有魚(yú)種重現(xiàn)長(zhǎng)江。一度瀕臨滅絕的江豚，達(dá)到令人欣喜的1249頭，“長(zhǎng)江的微笑”回來(lái)了。

高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展互促中，新能源技術(shù)深入推動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)綠色發(fā)展，“湖北造”電動(dòng)船舶核心動(dòng)力系統(tǒng)市場(chǎng)占有率達(dá)62%，位居全國(guó)第一。

江河萬(wàn)古，不舍晝夜。

每一條河流，都流淌著綠色發(fā)展的新湖北故事，在新時(shí)代的大河文明中，生生不息。

（來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)）