湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 廖志慧 戴輝 通訊員 石斌 潘慶芳

“萌巴發(fā)車?yán)玻　痹谝硕际?，前往油榨坪?08路電動(dòng)公交啟動(dòng)，票價(jià)僅2元。依托發(fā)達(dá)的村路網(wǎng)絡(luò)，宜都市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、121個(gè)行政村全部通達(dá)公交車。

“公路美如畫，一路游玩到農(nóng)家！”行進(jìn)在孝昌縣觀音湖至雙峰山旅游公路上，陽(yáng)光從樹縫中灑下斑駁光影，黑紅雙色線條延伸向遠(yuǎn)方，身姿颯爽的騎手和打卡拍照的觀光客，成為公路間的一道風(fēng)景。

2014年3月，習(xí)近平總書記作出農(nóng)村公路要“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的重要批示；今年，總書記對(duì)進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示強(qiáng)調(diào)，持續(xù)發(fā)力久久為功，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

湖北的“四好農(nóng)村路”建得咋樣？在5月30日舉行的全國(guó)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，“湖北經(jīng)驗(yàn)”響亮作答——推動(dòng)農(nóng)村公路由通到暢、由暢到美、由美到悅的轉(zhuǎn)變，助力鄉(xiāng)村振興步入“快車道”。目前，湖北建成農(nóng)村公路27.2萬(wàn)公里，總里程位居全國(guó)第3。今年1-5月，全省新改建農(nóng)村公路6462.5公里。

一條條蜿蜒縱橫的農(nóng)村公路，串聯(lián)起祖國(guó)的壯美山河，托舉起百姓的幸福生活。

如何建？

由“等靠要”到“大家籌”

當(dāng)修路需要300萬(wàn)元，而你只能籌到50萬(wàn)元，這條路還修嗎？

崇陽(yáng)縣青山鎮(zhèn)雷駱村的回答是：修！

雷駱村村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要靠種植白芨、黃芩等中藥材。過(guò)去，通村路破敗坑洼，晴天一身灰、雨天一腳泥?！安伤幙鸵宦?tīng)說(shuō)雷駱村都直搖頭，路太爛，貨車進(jìn)不來(lái)?！崩遵槾妩h支部書記雷青打開手機(jī)翻出老照片，“大伙急得睡不著?！?/p>

一分錢難倒英雄漢。修路的心思不知?jiǎng)恿硕嗌倩?，卻始終未成。

“哪個(gè)村支持修路，率先把路基修好，就幫助該村先修路?！背珀?yáng)縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)孫文甫提出了一個(gè)眾籌法：部省補(bǔ)一點(diǎn)、市里獎(jiǎng)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢助一點(diǎn)、項(xiàng)目拼一點(diǎn)。

解決了資金的問(wèn)題，村民們的積極性一下子就上來(lái)了。沈清明等村民主動(dòng)無(wú)償讓地4畝多、山林60多平方米，投工投勞，參與路邊排水管安裝，清理雜物等，很快就“捐”出了路基。

有了路基，交通運(yùn)輸部門刷黑路面，園林部門種植綠樹……今年5月，這條新路建成后，雷青發(fā)動(dòng)村民就地取材，收集舊瓦、舊磚和廢棄不用的瓦罐、石磨等，打造家門口微景觀。

如今，滿眼綠色的田園風(fēng)光秀美。不少藥材商來(lái)這里一邊做生意，一邊游鄉(xiāng)村。

在上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金有限、縣級(jí)財(cái)政吃緊的現(xiàn)實(shí)情況下，雷駱村的“眾籌法”，是“四好農(nóng)村路”眾多籌資機(jī)制中的代表。

崇陽(yáng)縣明確上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的錢用于修建高質(zhì)量路面，邊溝、綠化等整合多部門資金，建立了“政府投入為主、多渠道籌措為輔、社會(huì)資金參與”的思路?！班l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)路基，交通負(fù)責(zé)路面，林業(yè)負(fù)責(zé)綠化，水利負(fù)責(zé)邊溝，國(guó)土負(fù)責(zé)地災(zāi)。”孫文甫說(shuō)，這種方式能最大限度發(fā)揮“四好農(nóng)村路”獎(jiǎng)補(bǔ)資金的導(dǎo)向性作用，破解資金瓶頸。

【畫外音】

省交通運(yùn)輸廳年投入省級(jí)資金27億元，制定完善“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核管理辦法，持續(xù)評(píng)選最美農(nóng)村路，通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)各地踐行共同締造理念，探索“政府投資、對(duì)外引資、社會(huì)融資、群眾捐資”的多元籌資機(jī)制。全省創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位3個(gè)，全國(guó)示范縣22個(gè)，省級(jí)示范縣56個(gè)，省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)237個(gè)。

怎么管？

由“獨(dú)角戲”變成“大合唱”

當(dāng)管路不再只是交通部門一家的事，這條路該怎么管？

孝昌縣的回答是：找路長(zhǎng)！

這不，6月27日，來(lái)“找茬”的兩位路長(zhǎng)遇到一起了！

在孝昌縣小悟鄉(xiāng)青石村的交通驛站，村級(jí)路長(zhǎng)、村黨支部書記劉婷婷碰到縣鄉(xiāng)道路總路長(zhǎng)、縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)吳明智，笑著說(shuō)：“您又有新發(fā)現(xiàn)了吧？”

“被你說(shuō)中了?！眳敲髦沁呎f(shuō)邊掏出手機(jī)，給周巷鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)汪華峰發(fā)去信息：“在鄒李線上，隔離網(wǎng)歪倒在路上；道路拐彎處叢生的樹木遮擋了視線，要及時(shí)剪枝?！毙畔⒗?，現(xiàn)場(chǎng)圖片一清二楚。自從當(dāng)上了路長(zhǎng)，吳明智、劉婷婷常常來(lái)路上“找茬”。

好路修到家門口，管養(yǎng)不能掉鏈子。

2018年，孝感市在全省率先推行路長(zhǎng)制，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總路長(zhǎng)，副市長(zhǎng)為國(guó)省干線的分路長(zhǎng)，縣鄉(xiāng)村分層分級(jí)建立“路長(zhǎng)制”治理體系。259名路長(zhǎng)承擔(dān)統(tǒng)籌公路沿線發(fā)展規(guī)劃、劃定路域管理保護(hù)范圍、實(shí)施路域環(huán)境綜合治理等8項(xiàng)任務(wù)。

36歲的劉婷婷，沒(méi)事就會(huì)沿著村道走一走、看一看。她的眼睛“尖”得很，看到道路破損、有牛糞等，都會(huì)立刻協(xié)調(diào)各方解決。她說(shuō)，路長(zhǎng)制最大的變化，是扭轉(zhuǎn)了“管路靠交通”的傳統(tǒng)觀念，“一家”變“大家”，引導(dǎo)村民自發(fā)參與路域環(huán)境整治，撬動(dòng)沿線路域景觀打造，村容村貌大有改觀。

8.8公里的公牧山環(huán)線，串起茶園和景區(qū)，民宿“青石居”野趣盎然，吸引游客駕車游玩。劉婷婷說(shuō)，她這個(gè)路長(zhǎng)當(dāng)?shù)孟喈?dāng)自豪。

【畫外音】

2023年起，省交通運(yùn)輸廳創(chuàng)新制定“四好農(nóng)村路”五色圖工作評(píng)價(jià)機(jī)制，聚焦建、養(yǎng)、管、運(yùn)四類12項(xiàng)核心指標(biāo)，對(duì)各縣市區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照優(yōu)、良、中、次、差五個(gè)等次，對(duì)應(yīng)綠、藍(lán)、黃、橙、紅五種顏色，實(shí)現(xiàn)一圖攬全局?！拔迳珗D”機(jī)制營(yíng)造了各地“你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。

怎么護(hù)？

由“人挑肩扛”到“智慧大腦”

當(dāng)升級(jí)版農(nóng)村公路越來(lái)越寬、越來(lái)越美，如何讓它們永葆美麗容顏？

潛江市的回答是：信息化！

6月28日，在潛江市莫嶺村，身著紅馬甲的養(yǎng)護(hù)員陳洪波行走在后湖至返灣湖的村道上。發(fā)現(xiàn)一處標(biāo)牌歪斜后，他連忙用手機(jī)拍照，隨后在APP上定位、上報(bào)病害、上傳，一氣呵成。

在數(shù)十公里外的潛江市農(nóng)村公路信息化管理服務(wù)平臺(tái)，相關(guān)人員收到信息后，通過(guò)系統(tǒng)快速派單，專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)1小時(shí)派人趕到現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題。

過(guò)去，這樣的效率幾乎不可能。陳洪波要巡完整條路后，再向上反映問(wèn)題。等到施工人員到場(chǎng)，兩三天就過(guò)去了。

信息化、科技化，悄然掀起農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)變革。

剛改造的漁陽(yáng)鎮(zhèn)雙馬橋煥然一新，每榀13米長(zhǎng)、15噸重的預(yù)制梁上，都粘著一個(gè)名片大小的小盒子。

“預(yù)制梁里藏芯片，一橋一個(gè)‘身份證’?！睗摻薪煌ㄟ\(yùn)輸局副局長(zhǎng)劉美蓉介紹，這是RFID射頻芯片卡，將會(huì)嵌入梁體，伴其一生，方便對(duì)橋梁進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。工作人員坐在辦公室，就能清楚地為每座橋梁“把脈”。

2017年，潛江市投資100萬(wàn)元，建成湖北首個(gè)集農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)于一體的“農(nóng)村公路信息化管理服務(wù)平臺(tái)”，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、GIS地理信息系統(tǒng)、北斗定位系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用，實(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)村公路，從發(fā)現(xiàn)、解決到處置、反饋，農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)步入科學(xué)、規(guī)范、高效的新境界。

劉美蓉稱，目前路面坑槽等病害可實(shí)現(xiàn)3天內(nèi)處置，未來(lái)還將啟用IA智能巡查。

【畫外音】

省交通運(yùn)輸廳推動(dòng)農(nóng)村公路從重建設(shè)向重養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村公路數(shù)字化水平、路況水平、本質(zhì)安全水平。目前，湖北通過(guò)推進(jìn)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)，完成農(nóng)村公路安防工程8.6萬(wàn)公里、危橋改造4555座。在役公路數(shù)字化、農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)等已納入交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)。計(jì)劃到2025年底，優(yōu)良中等路率達(dá)到90%以上。

怎么用？

從“通上車”到“富一方”

當(dāng)四好農(nóng)村路不再只是路，那它是什么？

在冠昌源農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社理事長(zhǎng)程國(guó)慶的眼中，路，是“孝昌血桃”擺上大型商超貨架的速度。

每天凌晨4時(shí)，大貨車、面包車、快遞車如趕集般涌向孝昌縣豐山鎮(zhèn)，將孝昌血桃以最快的速度運(yùn)往各大商超。在當(dāng)?shù)亟煌ú块T支持下，不僅好路通到七仙紅桃產(chǎn)業(yè)園，還開通了豐山鎮(zhèn)至武漢市黃陂區(qū)的2元錢專線公交，吸引武漢采摘客，實(shí)現(xiàn)一桃賣三季。目前，產(chǎn)業(yè)園正在擴(kuò)建停車場(chǎng)，申報(bào)3A景區(qū)，力爭(zhēng)將桃園變景區(qū)。

在潛網(wǎng)集團(tuán)企業(yè)發(fā)展部負(fù)責(zé)人王麗晴的眼中，路，是小龍蝦從產(chǎn)地跳上餐桌的鮮活度。

6月28日，空中鳥瞰位于潛江后湖管理區(qū)的潛網(wǎng)集團(tuán)潛江小龍蝦交易市場(chǎng)，只見(jiàn)9條6米寬的雙車道形成8.8公里的“三縱三橫”路網(wǎng)。從機(jī)耕路到瀝青路，貨車可直達(dá)蝦稻田邊。小龍蝦從產(chǎn)地到餐桌，由8小時(shí)縮短為4小時(shí)，蝦的運(yùn)輸鮮活度從85%提升至95%。去年，潛網(wǎng)集團(tuán)銷售小龍蝦23.73萬(wàn)噸，銷售額111億元。今年上半年，交易量增長(zhǎng)3.25%。

在宜都市208路公交專線駕駛員張勇的眼中，路，是快遞抵達(dá)村民手中的幸福感。

鄧家橋村篤睦灣曾經(jīng)交通閉塞，快遞物流只能送到村一級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)，村民寄取快遞不方便。隨著新修的兩車道流域精品路通車，宜都市交通運(yùn)輸局推進(jìn)物流快遞進(jìn)塆落，方便村民生活。

“真不敢想象，前天網(wǎng)上下單、從浙江義烏寄的水杯，今天走了不到100米就拿到了?！贝迕裰旒姨m掩不住的開心。今年，宜都市試行物流快遞進(jìn)塆落，這在湖北省尚屬首次。

【畫外音】

省交通運(yùn)輸廳推動(dòng)農(nóng)村路網(wǎng)、客運(yùn)網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)融合發(fā)展，構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村運(yùn)輸新模式，全省建制村快遞服務(wù)通達(dá)率100%。

（來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)）