2019年，原告劉某在被告張某承包的工地上提供勞務(wù)，工程結(jié)束后被告向原告支付了一部分勞務(wù)工資，尚欠一萬(wàn)多元未付。被告承諾一年內(nèi)付清，但到期后卻未支付，僅向原告出具欠條，寫明欠付勞務(wù)費(fèi)金額及支付時(shí)間。因履行期限屆滿后仍未支付，原告多次催要無(wú)果，遂訴至法院。

法庭收案初審后認(rèn)為案件事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確，當(dāng)即聯(lián)系被告，張某雖對(duì)案件事實(shí)無(wú)異議，但卻對(duì)付款持有消極態(tài)度，表示無(wú)力償還欠款，讓法院按程序處理。考慮到本案系涉農(nóng)民工工資的民生糾紛，不能讓工人焦急等待換來(lái)的只是工頭遙遙無(wú)期的承諾。

征得原告同意后，法庭將該案委派至宜都市紅花套鎮(zhèn)綜治中心進(jìn)行訴前調(diào)解，鎮(zhèn)綜治中心立即指派紅花套鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。調(diào)解員找到被告，語(yǔ)重心長(zhǎng)地為其分析其中利弊，等到被告有所動(dòng)容時(shí)，立即趁熱打鐵將雙方叫到綜治中心。被告表示自己近幾年承包工程并不順利，現(xiàn)在拿不出錢來(lái)一次性還給原告，調(diào)解員表示可以分期，原告表示同意給予被告一定的還款期限……

6月18日，雙方當(dāng)事人在紅花套鎮(zhèn)綜治中心達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議申請(qǐng)司法確認(rèn)，法庭立即安排法官、法官助理前往該鎮(zhèn)綜治中心巡回審判點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)為當(dāng)事人制作司法確認(rèn)筆錄并制發(fā)司法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的民事裁定書(shū)。至此，這起勞務(wù)合同糾紛圓滿處理完成。

“沒(méi)想到不花錢就能打官司，而且效率這么快。”收到文書(shū)后的劉某感慨道。

這是宜都法院鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出法庭直接委派鎮(zhèn)級(jí)綜治中心進(jìn)行訴前調(diào)解并成功達(dá)成調(diào)解協(xié)議、進(jìn)行司法確認(rèn)的第一案，也是鎮(zhèn)級(jí)綜治中心在訴源治理機(jī)制下實(shí)質(zhì)化運(yùn)行的標(biāo)志性案件。

2023年下半年，紅花法庭在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人作為證據(jù)提交的人民調(diào)解協(xié)議屬于司法確認(rèn)的范圍而未經(jīng)司法確認(rèn)，當(dāng)事人之間又產(chǎn)生了新的爭(zhēng)議，而法庭大量調(diào)解成功的案件尚有在訴前通過(guò)人民調(diào)解的方式予以化解的空間，為進(jìn)一步在基層推動(dòng)訴源治理工作，以最少的訴訟成本、公共資源實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛，宜都法院向紅花鎮(zhèn)政府提出了高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法確認(rèn)工作、有效推動(dòng)村居人民調(diào)解工作規(guī)范化、縱深推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴調(diào)對(duì)接工作三項(xiàng)司法建議，鎮(zhèn)政府立即回函。

2024年，考慮到紅花套鎮(zhèn)在宜都市平安法治工作中的領(lǐng)先地位和已經(jīng)建立的末梢治理體系基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)紅花法庭主導(dǎo)、擬稿，鎮(zhèn)綜治中心修改、完善，鎮(zhèn)黨委討論、決議，鎮(zhèn)黨政辦于5月8日印發(fā)了《紅花套鎮(zhèn)推進(jìn)“訴源治理”工作方案》，法庭配套出臺(tái)了“微治理+”工作方案，紅花套鎮(zhèn)政府又于6月3日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民調(diào)解工作的通知》，以鎮(zhèn)黨委為核心、鎮(zhèn)綜治中心為龍頭、法庭擔(dān)主責(zé)、村居同參與的四級(jí)“訴源治理”體系在紅花套鎮(zhèn)正式建立。截至目前，鎮(zhèn)綜治中心已接收法庭移送的12件訴前委派調(diào)解案件，正由各級(jí)調(diào)解組織、調(diào)解員調(diào)解中。

接下來(lái)，宜都法院將進(jìn)一步發(fā)揮指導(dǎo)人民調(diào)解工作職能，對(duì)矛盾糾紛精細(xì)化排查、精準(zhǔn)化研判、精益化治理，以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“訴源治理”工作為出發(fā)點(diǎn)，積極探索全鏈條“四源共治”，共促平安法治工作再上新臺(tái)階。

（來(lái)源：湖北日?qǐng)?bào)）