——宜都市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

宜都長(zhǎng)江大橋雄姿

正在建設(shè)中的中部陸海新通道橋頭堡系列項(xiàng)目

新建成通車(chē)的江城大道

“璀璨明珠”——三峽濕地楊守敬書(shū)院旅游公路

“長(zhǎng)江岸線綠化”——孫家河渡口沿線復(fù)綠

“四好農(nóng)村路”——“綠野仙蹤”古樟線

“四好農(nóng)村路”——車(chē)石線

前言

“真是太方便了！才幾年沒(méi)回來(lái)，想不到我們宜都的交通格局發(fā)生了這么巨大的變化?！苯衲辍笆弧眹?guó)慶假期，在外地工作的宜都人李先生，一路從高速公路自駕經(jīng)宜都長(zhǎng)江大橋回到宜都老家時(shí)，情不自禁地發(fā)出了這樣的感嘆。

黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，宜都市交通運(yùn)輸局深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，真抓實(shí)干，交通建設(shè)突飛猛進(jìn)，道路東西貫通，南北暢達(dá)，形成了縱橫交錯(cuò)、星羅棋布、井井有條的交通網(wǎng)絡(luò)新格局，奮力實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。打開(kāi)宜都交通地圖，長(zhǎng)江大橋飛架南北，國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)，高速路、一級(jí)路、二級(jí)路融會(huì)貫通。如今，這些橋梁和道路宛如一條條華美的絲帶，四通八達(dá)地連接著城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、山川、田野……多樣化、開(kāi)放式、全覆蓋的綜合交通“大格局”，把日新月異的宜都帶上了高質(zhì)量發(fā)展的“快車(chē)道”。

黨建引領(lǐng)塑品牌

宜都市交通運(yùn)輸局圍繞建設(shè)交通強(qiáng)市目標(biāo)，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，將黨建貫穿于交通運(yùn)輸事業(yè)的各項(xiàng)工作中，充分體現(xiàn)黨組織的凝聚力和黨員先鋒模范帶頭作用，有力助推了交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，為宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展鑄牢了“大底盤(pán)”。

打造黨建品牌，凝心聚力強(qiáng)隊(duì)伍。今年以來(lái)，宜都市交通運(yùn)輸局黨組積極開(kāi)展“兩學(xué)兩做”研學(xué)活動(dòng)（學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)實(shí)務(wù)，做專(zhuān)業(yè)型工匠型好干部、好職工），進(jìn)一步提高了黨員干部的政治站位、依法行政能力和干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；積極開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，全力推進(jìn)“1011”黨建模式創(chuàng)新工作，打造了10個(gè)特色黨支部、創(chuàng)新了一批工作方法、樹(shù)立了一批典型模范，創(chuàng)建了“路橋鐵軍”“橙色五心”“驛路加油站”“農(nóng)路惠民·四好加力”等10個(gè)黨建品牌，全面提升了交通運(yùn)輸系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，圍繞“提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)，推得出、能出彩”的目標(biāo)，組織實(shí)施以“七個(gè)一”為主要內(nèi)容的年輕干部培養(yǎng)工程。在抓好在職黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，做好離退休支部黨建工作，2021年退休黨支部獲得省離退休干部“示范黨支部”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

發(fā)揮黨建效應(yīng)，凝心聚力辦實(shí)事。宜都市交通運(yùn)輸局積極構(gòu)建“黨建+”模式，聚焦解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。在開(kāi)展黨員干部“下基層、察民情、解民憂(yōu)、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)中，該局了解到包聯(lián)小區(qū)一橋宿舍房屋漏水，嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)生活，第一時(shí)間組織專(zhuān)班人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，累計(jì)投資6萬(wàn)余元，對(duì)墻面破損、屋頂漏水、欄桿破舊等問(wèn)題進(jìn)行全面修繕。為此，一橋宿舍居民代表專(zhuān)門(mén)為該局送來(lái)了“解民憂(yōu)務(wù)實(shí)重行，暖民心情真意切”的錦旗。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凝心聚力促清廉。宜都市交通運(yùn)輸局加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求融入到業(yè)務(wù)工作中，制定了《宜都市交通運(yùn)輸局清廉機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案》。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣教月活動(dòng)，完成《職守》《一支香煙》《第一?？圩印肺⒁曨l拍攝工作，《職守》獲得了宜昌市“清蓮杯”廉潔微視頻大賽一等獎(jiǎng)。在系統(tǒng)內(nèi)聘請(qǐng)8名廉政宣講員開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣講。建設(shè)廉政文化室，收集各類(lèi)書(shū)畫(huà)、手繪、攝影、詩(shī)歌等文化作品50余幅，收集職工手寫(xiě)的廉政家書(shū)45封。建立清廉書(shū)吧，目前已上架黨風(fēng)廉政類(lèi)書(shū)籍550余冊(cè)。

交通建設(shè)鑄輝煌

交通是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè)。近年來(lái)，宜都市始終堅(jiān)持交通先行理念，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，突破性地壯筋骨、補(bǔ)短板、優(yōu)暢通，加快打造交通強(qiáng)國(guó)縣域示范市，為宜昌建設(shè)全國(guó)性交通樞紐城市當(dāng)好先行、做好支撐。

堅(jiān)持科學(xué)謀劃，交通骨架不斷壯大。宜都市認(rèn)真貫徹“北接”“南聯(lián)”“中優(yōu)”策略，主動(dòng)融入宜昌主城區(qū)東部未來(lái)城、宜荊荊都市圈建設(shè)，拉通大骨架，暢通內(nèi)循環(huán)，打造強(qiáng)樞紐。宜都市交通運(yùn)輸局聚焦“一主引領(lǐng)一帶支撐一區(qū)協(xié)同一體發(fā)展”發(fā)展策略，加快建設(shè)“六縱七橫八環(huán)九橋”和“三軸十環(huán)”的立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)，充分依托長(zhǎng)江黃金水道和焦柳鐵路在宜都交匯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)以港興城、產(chǎn)城融合，與湖北港口集團(tuán)攜手合作，投資76.5億元實(shí)施10大水鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目，推動(dòng)枝城港從“位置好”走向“功能強(qiáng)”，助力宜都打造中部陸海新通道“橋頭堡”。宜都長(zhǎng)江大橋的建成通車(chē)，成為溝通鄂西、湘西地區(qū)的省際快速通道和重要樞紐，形成一條溝通長(zhǎng)江南北兩岸的快速通道。到目前為止，全市公路總里程3757公里，航道通航總里程87公里，鐵路總里程67公里，公路路網(wǎng)密度2.76公里/平方公里，形成了完備的水陸空立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，外聯(lián)內(nèi)通的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系日趨完善。

強(qiáng)化融資力度，交通投資持續(xù)增長(zhǎng)?！按蠼煌ā北仨殹按笸度搿保拍堋按筇崴佟?，實(shí)現(xiàn)“壯筋骨”，自2016年以來(lái)，宜都交通建設(shè)投資累計(jì)達(dá)110億元。為拓融資強(qiáng)保障，該市變“等資金”為“跑資金”，拓展市場(chǎng)抓融資。該市交通運(yùn)輸局多方爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助、落實(shí)本級(jí)財(cái)政資金、推進(jìn)融資融貸，積極破解籌資難題。積極與農(nóng)發(fā)行對(duì)接，新增授信35億元，整體授信規(guī)模已突破100億元，并爭(zhēng)取政策性貸款22億元；配合市級(jí)投資平臺(tái)公司，將江城大道宜都段、枝城鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路、枝城長(zhǎng)江大橋至大堰堤段等項(xiàng)目納入宜都市“兩江一河”P(pán)PP項(xiàng)目和長(zhǎng)江干線PPP項(xiàng)目，解決項(xiàng)目建設(shè)資金約10億元；增加農(nóng)村公路建設(shè)政府債券4000萬(wàn)元，并在省級(jí)補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上配套本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金3940萬(wàn)元；依托宜都市國(guó)通公司、高新投公司等國(guó)有平臺(tái)，綜合運(yùn)用PPP、EOD、BOT+EPC、股權(quán)融資等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)獲取社會(huì)融資33.3億元。

實(shí)行掛牌督辦，重點(diǎn)項(xiàng)目快速突破。交通建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“排頭兵”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”。宜都市交通運(yùn)輸局對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦，全力推動(dòng)交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)、季考核制度，著力打通項(xiàng)目建設(shè)中的“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。中部陸海新通道橋頭堡系列項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，呼北高速、宜來(lái)高速建設(shè)勢(shì)頭正盛，清江三橋施工正酣，紅花套過(guò)江通道、枝城長(zhǎng)江大橋新建已啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。而江城大道通車(chē)比預(yù)計(jì)時(shí)間提前一年完成通車(chē)目標(biāo)，使宜都至宜昌城區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈成為現(xiàn)實(shí)。

助力鄉(xiāng)村振興，建好“四好農(nóng)村路”。鄉(xiāng)村振興，交通先行。宜都市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持把“四好農(nóng)村路”建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)旅一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)資源路、打通旅游路、延伸產(chǎn)業(yè)路，建成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁向新臺(tái)階的致富路、鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)路。以“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建為抓手，建設(shè)“美麗農(nóng)村路”100公里，創(chuàng)建“美麗宜道”80公里，提檔升級(jí)140公里，全市農(nóng)村公路基本形成“1小時(shí)通達(dá)圈”。同時(shí)，按照“四化同步、巡養(yǎng)結(jié)合”工作思路，全域推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全國(guó)試點(diǎn)工作?！八暮棉r(nóng)村路”的建設(shè)，助推宜都市“醬、草、柑、茶”四大代表性農(nóng)產(chǎn)品暢銷(xiāo)歐美，走向世界，同時(shí)也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。2019年、2020年，枝城鎮(zhèn)、潘家灣土家族鄉(xiāng)先后獲評(píng)湖北省“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；2020年宜都獲評(píng)湖北省“四好農(nóng)村路”示范縣市。

多措并舉，當(dāng)好長(zhǎng)江大保護(hù)生力軍。宜都市在宜昌建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市中打頭陣、當(dāng)先鋒、做標(biāo)桿。該市堅(jiān)持“補(bǔ)短板、強(qiáng)生態(tài)”，經(jīng)過(guò)整治，全市100個(gè)港口碼頭減少至26個(gè)，碼頭數(shù)量減少近80%，岸線占用長(zhǎng)度由19727米減少至8772米，規(guī)范提升碼頭場(chǎng)內(nèi)綠化率達(dá)15%以上，集約利用率達(dá)56%。清江和漁洋河流域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性碼頭已全部退出；同步完成取締砂石碼頭復(fù)綠工作，宜都市所有港口岸線復(fù)綠面積達(dá)30萬(wàn)平方米；長(zhǎng)江祥印碼頭等港口岸線復(fù)綠打造全新升級(jí)版，由“花園式碼頭”向“公園式碼頭”轉(zhuǎn)變。抓牢抓實(shí)水污染防治工作，打造水清河暢的生態(tài)空間。今年以來(lái)，對(duì)全市20個(gè)港口碼頭入河排污口進(jìn)行了交叉巡回排查，現(xiàn)已全部完成整改。全市24家港口企業(yè)共安裝岸電設(shè)施41套，并投入使用。石柱垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭累計(jì)接收轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾105噸，生活污水6864立方米，含油污水28.5立方米。

強(qiáng)化管理增質(zhì)效

宜都市交通運(yùn)輸局不斷加強(qiáng)行業(yè)管理，把改善和提升營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作義不容辭的責(zé)任和改進(jìn)工作作風(fēng)的具體著力點(diǎn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。宜都市交通運(yùn)輸局深化放管服改革，完成擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革目標(biāo)，細(xì)化工作措施，狠抓督辦檢查，做了大量工作。持續(xù)規(guī)范貨物港務(wù)費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，減并港口收費(fèi)項(xiàng)目，做到了轄區(qū)無(wú)行政事業(yè)性收費(fèi)行為，轄區(qū)港口企業(yè)已全部公示公開(kāi)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。做好擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，承接事項(xiàng)共計(jì)35項(xiàng)，目前，該局已全部完成下放事項(xiàng)在湖北政務(wù)網(wǎng)上的認(rèn)領(lǐng)工作。

積極探索容缺辦理和包容審慎執(zhí)法。宜都市交通運(yùn)輸局出臺(tái)了不準(zhǔn)受理事項(xiàng)久拖不決、不讓群眾跑第二次、不輕易啟用懲處程序等“五不”措施。積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén)，深化“減證便民”工作，每年為企業(yè)和群眾減證辦理的事項(xiàng)近1萬(wàn)件，讓政務(wù)服務(wù)有溫度、暖人心。交通營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，極大地促進(jìn)了交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，目前宜都市已成功培育出4A級(jí)物流運(yùn)輸企業(yè)1家，3A級(jí)物流運(yùn)輸企業(yè)10家。

優(yōu)化行業(yè)管理，筑牢交通惠民“硬屏障”。宜都市交通運(yùn)輸局實(shí)施綜合交通、民生交通、智慧交通、綠色交通和平安交通五大工程，用高水平交通筑牢人民幸福生活硬屏障。按照國(guó)家一級(jí)道路客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)新建的宜都市客運(yùn)中心成為該市一座新地標(biāo)；改造提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)站8座、標(biāo)準(zhǔn)化候車(chē)亭170個(gè)，提前12年拆除三江收費(fèi)站；加快創(chuàng)建全省全域公交（縣）市，城區(qū)公交實(shí)現(xiàn)新能源、清潔能源全覆蓋；實(shí)施民生工程，推出“定制公交”，完成了化工園區(qū)定制公交運(yùn)營(yíng)，陸城公交公司調(diào)派5輛21座核載55人新能源公交車(chē)，滿(mǎn)足化工園區(qū)枝城區(qū)域員工上下班需求。

強(qiáng)化安全保障，鐵腕治超治限。創(chuàng)新“治超五式”工作模式，聯(lián)合公安交警部門(mén)，開(kāi)展普通公路區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家認(rèn)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。今年以來(lái)，通過(guò)“拉網(wǎng)式”檢測(cè)和“雷霆式”出擊，緊盯超限超載運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，共投入執(zhí)法人員3000余人次，執(zhí)法車(chē)輛700余臺(tái)次，檢測(cè)車(chē)輛7000余輛，查處超限超載運(yùn)輸、非法改裝及其他違法違規(guī)貨運(yùn)車(chē)輛共計(jì)480臺(tái)，卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)9423噸。

如今，踏上新的征程，站在新的起點(diǎn)，宜都市交通運(yùn)輸事業(yè)將擁有更大的機(jī)遇、承載更大的期待。在黨的二十大即將勝利召開(kāi)之際，該市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)江雪峰表示，將在宜都市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為強(qiáng)健“宜昌川鄂咽喉”交通筋骨接續(xù)奮斗，以更加便捷、高效的交通設(shè)施為推動(dòng)宜都高質(zhì)量發(fā)展、勇當(dāng)縣域標(biāo)桿、打造千億百?gòu)?qiáng)作出更大貢獻(xiàn)，在新征程新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。

三峽日?qǐng)?bào)通訊員 陳曉紅 周宜

本版圖片由宜都市交通運(yùn)輸局提供