又是一年橘香時(shí)。日前，記者踏上橫臥在綠水青山間的湖北省宜昌宜都市橘園路。柑橘文化體驗(yàn)中心坐落于路旁，橘子造型的雕塑招徠著各方游客。這條2020年5月建成通車的農(nóng)村公路，道路兩側(cè)設(shè)有長(zhǎng)約8.5公里的雙向騎行車道，如今已成為群眾運(yùn)動(dòng)休閑的好去處。

自2020年9月被納入全國(guó)深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)地區(qū)以來，宜都全力推進(jìn)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、通組道路養(yǎng)護(hù)群眾化、“路長(zhǎng)”巡查常態(tài)化、考核考評(píng)剛性化的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式。

“主動(dòng)養(yǎng)護(hù)是一個(gè)重要特點(diǎn)，科技化主動(dòng)檢測(cè)，骨千主動(dòng)擔(dān)責(zé)，群眾主動(dòng)吹哨，‘紅黑榜’ 主動(dòng)晾曬，全省唯一?！币瞬泄方ㄔO(shè)養(yǎng)護(hù)中心副主任宋春燕自豪地說。

數(shù)字賦能 路祝主動(dòng)檢測(cè)

橘園路上，一臺(tái)正在作業(yè)的自動(dòng)化多功能檢測(cè)車緩緩駛來?！斑@是一輛特別改裝的汽車?！币硕际薪煌ㄟ\(yùn)輸局黨組成員、總工程師何豐年介紹，該車以輕量級(jí)SUV為車載平臺(tái)，加裝地理信息系統(tǒng)、平整度系統(tǒng)、路面破損系統(tǒng)、前方影像系統(tǒng)及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分析系統(tǒng)，可即時(shí)收集路面平整度、紋理、路面車轍等數(shù)據(jù)并進(jìn)行綜合分析。

100萬元的先進(jìn)設(shè)備用在農(nóng)村公路上，在宜都市農(nóng)村公路服務(wù)中心主任張勇看來不是“大材小用”。他介紹，以前農(nóng)村公路多憑借肉眼觀察、判斷是否需要維修、重建，如今隨著數(shù)字化“神器”引入，既讓數(shù)據(jù)“主動(dòng)管”，又讓數(shù)據(jù)“科學(xué)用”，杜絕了人為因素誤差，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)有了“良心賬”。

據(jù)了解，2021年4月， 湖北省交通運(yùn)輸廳以路況檢測(cè)為突破口，明確要求在全省農(nóng)村公路全面推開自動(dòng)化檢測(cè)，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。宜昌率先全面開展農(nóng)村公路自動(dòng)化檢測(cè)，目前全市共檢測(cè)1.1萬公里，掌握了第一手?jǐn)?shù)據(jù)，為農(nóng)村公路大中修和新改建提供翔實(shí)依據(jù)。

獎(jiǎng)優(yōu)罰劣 “紅黑榜” 主動(dòng)晾曬

“紅黑榜”主動(dòng)晾曬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是宜都交通實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必規(guī)范”的路徑之一。宜都將農(nóng)村公路管護(hù)“紅黑榜”與“美滿宜都”鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核相結(jié)合，交通運(yùn)輸部門按照“一月一抽查、一季一檢查、半年一考核、年終一總評(píng)”的考核方式排名，每季度將養(yǎng)護(hù)情況向社會(huì)公開，對(duì)問題限期整改?？己苏慕Y(jié)果與縣級(jí)日常養(yǎng)護(hù)配套資金分配掛鉤，A級(jí)全額撥付資金，B級(jí)扣減10%的資金，C級(jí)扣減20%的資金。

今年以來，全市累計(jì)發(fā)布“亮紅榜”21個(gè)、“曬黑榜”18個(gè)，完成整改18個(gè)，整改完成率達(dá)到100%，路況水平大幅提升。隨著農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制不斷健全，目前宜都共創(chuàng)建美麗農(nóng)村路500公里、“ 美麗宜道”品牌200公里，打造出4條“美麗宜道”示范線路。

為強(qiáng)化資金保障，宜都將841萬元省級(jí)定補(bǔ)資金專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，市級(jí)財(cái)政按照縣道每年每公里1萬元、鄉(xiāng)道每年每公里5000元、村道每年每公里2500元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)配套資金1257萬元，并建立了日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。

在此基礎(chǔ)上，宜都對(duì)通戶道路按每公里60元至80元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。5年來，宜都財(cái)政累計(jì)投入4015萬元，共硬化加寬入戶道路584. 8公里，惠及2. 4萬戶村民。

共商共議 群眾主動(dòng)吹哨

在宜都，共商共議、群眾主動(dòng)吹哨成了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的法寶，農(nóng)民將公路當(dāng)作自家責(zé)任田，主動(dòng)愛路護(hù)路。

“以前農(nóng)民在地里拔了草，隨手便擺路上了。通過愛路護(hù)路宣傳，此前一些不好的習(xí)慣改變了，雜草、爛橘子、筐子等不再隨意堆放?！备邏沃捩?zhèn)陳家崗村黨支部書記杜泉峰說，現(xiàn)在村里建立了500人的愛路護(hù)路微信群，人人都是“監(jiān)督員”。

在陳家崗村，村級(jí)養(yǎng)護(hù)隊(duì)吸引了很多村民自愿報(bào)名。最終，群眾聲譽(yù)高、責(zé)任感強(qiáng)的曾令金、何正望當(dāng)選隊(duì)長(zhǎng)。兩人簽訂合同，明確責(zé)任，帶領(lǐng)13名隊(duì)員，把村路養(yǎng)護(hù)干得有聲有色。貧困戶張明珍、郭先益積極參與護(hù)路，每個(gè)月還有600元的收入。

目前，宜都在全市農(nóng)村公路推行“四長(zhǎng)三員”管養(yǎng)體系，實(shí)行“市級(jí)‘路長(zhǎng)’半年巡、鄉(xiāng)級(jí)‘路長(zhǎng)’季度巡、監(jiān)督員月度巡、村級(jí)‘路長(zhǎng)’每周巡”的巡查模式，落實(shí)各級(jí)“路長(zhǎng)”巡查職責(zé)，巡查制度逐漸常態(tài)化。全市共設(shè)有總“路長(zhǎng)”1名、市級(jí)“路長(zhǎng)”1名、鄉(xiāng)級(jí)“路長(zhǎng)”10名、村級(jí)“路長(zhǎng)”123名，市路政員50名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員35名、村級(jí)護(hù)路員790名。

駐湖北首席記者石斌

本報(bào)記者楊麗芳通訊員余威