宜昌市副市長、宜都市委書記 譚建國

黨的二十大報告提出，“要建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”，要求我們實(shí)施筑堡工程，要始終堅(jiān)持人民至上的理念，緊緊依靠人民群眾、充分發(fā)動人民群眾，用共同締造理念縱深推動筑堡工程走深、走實(shí)，鞏固黨的執(zhí)政根基。

一、要牢牢把握黨建引領(lǐng)這一核心，啟動筑堡強(qiáng)基“新引擎”

推進(jìn)筑堡工程，要始終堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。一要推進(jìn)區(qū)域黨建。進(jìn)一步盤活和配置轄區(qū)資源，加強(qiáng)區(qū)域化黨建，凝聚工作合力。在城市社區(qū)，堅(jiān)持以小區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭，深入推進(jìn)社區(qū)微治理。組建小區(qū)“大支部”158個、選任“四長兩隊(duì)”3680人。在農(nóng)村，緊扣產(chǎn)業(yè)鏈、市場鏈、發(fā)展鏈，推動村村聯(lián)建、村社聯(lián)建、村企聯(lián)建區(qū)域化黨組織，構(gòu)筑黨建“共同體”。二要延伸組織觸角。做實(shí)微陣地，進(jìn)一步推動組織下沉、力量下沉，形成上下貫通的組織體系。在農(nóng)村集中居住點(diǎn)建設(shè)“黨員微家”247個，在城市小區(qū)建設(shè)“家+驛站”76個，進(jìn)一步延伸治理觸角，打通服務(wù)群眾最后一百米。三要建強(qiáng)磁鐵支部。實(shí)施“強(qiáng)磁計(jì)劃”，選樹百個“磁鐵支部”、百名“五強(qiáng)書記”，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評價體系，實(shí)行差異化培養(yǎng)、目標(biāo)化選配、系統(tǒng)化管理，全面提升基層黨組織的組織力。開展“建設(shè)好家風(fēng)，傳承好家訓(xùn)”“五美四?！钡任幕顒樱瑺I造出風(fēng)清氣正人和的人居環(huán)境。

二、要牢牢把握人民主體這一首要，激發(fā)筑堡強(qiáng)基“新動能”

推動筑堡工程要始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民主體地位，走好新時代黨的群眾路線。一要凝聚骨干隊(duì)伍。堅(jiān)持人民主體地位，首要的是要擴(kuò)大群眾的參與面。要將黨員、村（居）民代表、鄉(xiāng)賢能人等骨干力量組織起來，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推行黨員戶掛牌、亮相、聯(lián)戶、認(rèn)領(lǐng)機(jī)制，激活黨員“紅色細(xì)胞”。要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，把“五老”、能工巧匠等人員吸納到各類組織、激發(fā)他們帶頭為村（社區(qū)）建設(shè)作貢獻(xiàn)。二要搭建議事平臺。發(fā)揮群眾主體作用，關(guān)鍵要喚醒群眾主體意識，給群眾參與搭臺子、找路子。在小區(qū)組織召開“圍樓夜話”、在農(nóng)村組織召開“灣組屋場會”共計(jì)1400余場，征集群眾意見4711條。召開小區(qū)“五方”聯(lián)動會384場，建立群眾需求清單，落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目720個，著力打造價格親民、服務(wù)暖心的“親心物業(yè)”品牌。三是深化為民服務(wù)。深入開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動，持續(xù)為群眾辦實(shí)事、謀福祉。做實(shí)“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制，開展社區(qū)（小區(qū)）“雙包聯(lián)”，組建筑堡工程隊(duì)12個，選派包聯(lián)小區(qū)工作隊(duì)員519人，454名機(jī)關(guān)黨員干部與關(guān)愛對象認(rèn)親結(jié)對全覆蓋，不斷提升群眾的幸福感。

三、要牢牢把握惠民為民這一根本，注入筑堡強(qiáng)基“新活力”

推動筑堡工程，要善于引導(dǎo)、發(fā)動群眾以主人翁精神參與筑堡工程，營造筑堡為民、筑堡靠民、筑堡惠民的濃厚氛圍。一要謀定而后動。只有高起點(diǎn)謀劃，才能做到高質(zhì)量推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，積極選聘鄉(xiāng)村（社區(qū)）規(guī)劃師，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、文化傳承等因素，組織村（社區(qū)）因地制宜編制鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)規(guī)劃、場景節(jié)點(diǎn)規(guī)劃。廣泛吸納“兩代表一委員”、群眾參與規(guī)劃論證、決策，提高規(guī)劃的科學(xué)性、整體性、協(xié)調(diào)性。二要找準(zhǔn)突破口。以改善群眾身邊、房前屋后、人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，組織群眾共建美好家園。全面實(shí)施“清違行動”，改造老舊小區(qū)31個，整治背街小巷25條，建成口袋公園8個、農(nóng)貿(mào)市場3個。扎實(shí)開展農(nóng)村“六小”整治，全市評選“美麗庭院”示范戶500余戶，引領(lǐng)帶動城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)向好。三要形成長效機(jī)制。將工作推進(jìn)中的好辦法固化下來，形成好機(jī)制。針對村（社區(qū)）水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，探索建立參與共同締造活動正向激勵機(jī)制。成立共同締造“微基金”，研究出臺管理辦法，確?；鹩糜诮鉀Q群眾急難愁盼的小事難事。健全村（居）民評價機(jī)制，通過舉辦能夠激發(fā)村民自治熱情的各類評選活動，發(fā)動村民參與勞動，實(shí)現(xiàn)“自己的家園自己建”。