摘要：近年來，宜昌市宜都市聶家河鎮(zhèn)聚焦村級帶頭人難選、后備力量不足、鄉(xiāng)土人才缺乏等問題，持續(xù)開展“群雁行動”“春山行動”等系列活動，探索實施“頭雁領航·群雁齊飛”雁陣工程，在更大范圍內識人、選人、用人，打造人盡其才、才盡其用的區(qū)域人才集聚平臺，為高標準開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動提供堅強的組織保障，為高水平推進鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。

黨員生活網消息：鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。近年來，宜昌市宜都市聶家河鎮(zhèn)聚焦村級帶頭人難選、后備力量不足、鄉(xiāng)土人才缺乏等問題，持續(xù)開展“群雁行動”“春山行動”等系列活動，探索實施“頭雁領航·群雁齊飛”雁陣工程，在更大范圍內識人、選人、用人，打造人盡其才、才盡其用的區(qū)域人才集聚平臺，為高標準開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動提供堅強的組織保障，為高水平推進鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。當前，該鎮(zhèn)“頭雁領航、群雁齊飛”的雄壯畫面正徐徐展開，美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動正邁入“快車道”。

聶家河鎮(zhèn)鄧家橋村茶園

“頭雁”領航樹標桿

“提衣提領子，牽牛牽鼻子”，聶家河鎮(zhèn)全面推進鄉(xiāng)村振興各項重點工作，培育出一支高素質帶頭人隊伍。

外出學習拓思路。為推動村黨組織書記破冰提能，發(fā)揮示范帶頭作用，聶家河鎮(zhèn)黨委分批選派村黨組織書記跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村掛職鍛煉，讓基層“頭雁”跳出山村拓思路，走出本土強本領，聚焦問題和弱項，強化措施和辦法，吸收先進村促發(fā)展的先進經驗，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，因勢利導、因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。該鎮(zhèn)鄧家橋村黨總支書記章運誠掛職回來后，創(chuàng)新實施村域協(xié)作，重塑農業(yè)產業(yè)發(fā)展思路，聯(lián)合油榨坪村打造十八景，構建特色農旅融合發(fā)展環(huán)線，目前項目已正式啟動。肖家崗、王家坪等村書記掛職回來后，群眾工作能力顯著提升，村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強，主動化解各類矛盾糾紛70余件，群眾認可度普遍提升。

鎮(zhèn)村共謀發(fā)展路。產業(yè)基礎薄弱一直是山區(qū)村最大短板，再加上缺乏良好規(guī)劃，村“兩委”班子一換屆，發(fā)展方向可能就會調整，既缺少一張成熟藍圖，又缺少一張藍圖繪到底的信心和決心。今年以來，鎮(zhèn)黨委通過分析聶家河等6個村的實際村情，指導制定了鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，幫助確定了幾步走措施，村干部干事創(chuàng)業(yè)激情倍增。鄧家橋村創(chuàng)新村級集體經濟增收方式，集體經濟已超40萬元，鳳凰池村“兩委”班子帶領群眾種植高山蔬菜，實現(xiàn)村級集體經濟和農民純收入“雙倍增”。

“尾雁”提升不掉隊。提升村黨組織書記隊伍綜合能力，必須要堅持問題導向，按照“木桶原理”，消除短板，讓每個支部都建強、每名書記不掉隊。一方面，聶家河鎮(zhèn)黨委根據區(qū)域相近、地域相鄰原則，安排后進村黨組織書記到王家畈鎮(zhèn)、枝城鎮(zhèn)的先進村掛職鍛煉，幫助其晉位升級。另一方面，對考核落后或集體經濟薄弱的村加強幫扶，在資金和項目上予以傾斜，讓“尾雁”在知曉差距的同時，奮起直追。該鎮(zhèn)聶家河村、柑子園村是曾經的負債村，現(xiàn)如今聶家河村集體經濟收入即將突破50萬元，柑子園村也將在今年突破20萬元。

“雛雁”強身速成長

“雛雁”是“雁陣”后備力量，是“雁陣”的未來。聶家河鎮(zhèn)著力建強村黨組織書記“雁陣”隊伍，統(tǒng)籌抓好“雛雁”培育，實行梯度培養(yǎng)、全面提升。

外學跟班助“破冰”提能。在選派村書記外出學習的同時，將青年干部選送至市直單位跟班學習，將村后備干部安排到鎮(zhèn)辦公室跟班學習，壓實青年干部聯(lián)村聯(lián)企業(yè)等工作責任，建立常態(tài)化外出學習和掛職工作機制，既開闊了青年干部的視野，也打破了自身思維上的固化模式。今年以來，鎮(zhèn)外學跟班近20人次。聶家河村青年干部鄭文健，在五眼泉鎮(zhèn)弭水橋跟班1個月，體會最深的就是村書記劉大衛(wèi)的群眾工作法。他回村后，將“群眾反映的問題半小時到場”作為村“兩委”干部做好群眾工作的第一要求，用心、用情、用力做好群眾工作。

“春山行動”助青年成長。“春山行動”是鎮(zhèn)黨委謀劃的青年干部培養(yǎng)系統(tǒng)工程，以“五學、五比、五爭先”為主要內容的立體式培養(yǎng)，從內容謀劃到具體操作再到考核，全部根據青年干部成長階段來制定。今年以來，鎮(zhèn)黨委組織青年干部開展“破冰提能”夜學15次，組織外訓活動5次，開展專題調研2次，為青年干部開辟能力提升“快速通道”。青年干部原毅從一名材料“小白”迅速成長為“主刀手”；鄧家橋村青年干部李匡東，通過認真學習研究《信訪條例》和法律條款，成功化解1起復雜糾紛、5起新糾紛，群眾工作能力大幅提升。

嚴格考評助長效推進。鎮(zhèn)黨委為每名青年干部建立成長檔案，下發(fā)成長日志，無論是村書記的外出掛職學習還是青年干部的成長，鎮(zhèn)黨委均全程跟蹤管理、考核，設立考核專班，定期跟蹤考核，讓青年干部杜絕“佛系”“躺平”思想。

聶家河鎮(zhèn)肖家隘村

鄉(xiāng)賢聚力助振興

聶家河鎮(zhèn)通過實施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”，實現(xiàn)人才往鄉(xiāng)村流動、資源向鄉(xiāng)村下沉、力量在鄉(xiāng)村凝聚，有效破解農村人才匱乏、資源利用率低等問題。

摸清鄉(xiāng)賢能人底數(shù)。各村（社區(qū)）通過全覆蓋走訪農戶，摸清本地和在外鄉(xiāng)賢能人基本底數(shù)，同時通過召開灣組會由群眾代表提議推薦新晉鄉(xiāng)賢能人，確保鄉(xiāng)賢能人既是發(fā)展帶頭人又是熱心公益人。目前，全鎮(zhèn)10個村（社區(qū)）均建立了能人儲備庫，將本地和在外鄉(xiāng)賢能人、大學畢業(yè)生等信息登記造冊、分類管理，現(xiàn)有在冊鄉(xiāng)賢能人400余人。

優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。持續(xù)加強與鄉(xiāng)賢能人的交流聯(lián)系，做到傳統(tǒng)節(jié)假日召開一場座談會、進行一次走訪、撥打一個電話、送去一份祝福，關心關注返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)困難，結合各類企業(yè)特點制定政策清單，對口宣傳創(chuàng)業(yè)、惠企政策，用心用情“引鄉(xiāng)賢、邀鄉(xiāng)賢、聚鄉(xiāng)賢”，讓鄉(xiāng)賢感受家鄉(xiāng)關懷。王家坪村鄉(xiāng)賢胡秀金原計劃在武漢周邊投資，鎮(zhèn)黨委在得知信息后，迅速到武漢對接，將政策送上門，并安排專班全程幫辦手續(xù)、跟蹤指導。最終，胡秀金投資近5000萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。

發(fā)揮鄉(xiāng)賢志士作用。鎮(zhèn)黨委及時搭建鄉(xiāng)賢能人溝通交流平臺，建立即時交流群，持續(xù)激活鄉(xiāng)賢資源、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、匯集鄉(xiāng)賢力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人在產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會治理、鄉(xiāng)風文明的積極作用。今年以來，聶家河鎮(zhèn)、村兩級先后舉辦民營企業(yè)家和鄉(xiāng)賢能人座談會16場次，集中外出學習2次，評選最美鄉(xiāng)賢12人，引導鄉(xiāng)賢能人共同建設美好家園。肖家崗村鄉(xiāng)賢尤松、段勝峰為村捐贈路燈，王家坪村鄉(xiāng)賢胡秀金近3年捐贈60萬元用于改善村居環(huán)境；鄧家橋村鄉(xiāng)賢代洋，大學畢業(yè)后在杭州創(chuàng)辦企業(yè)，雖人在外地，但仍心系家鄉(xiāng)發(fā)展，主動聯(lián)系記者對家鄉(xiāng)的山水美景、農副產品等進行宣傳報道，目前正計劃回鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)。（通訊員 杜鵬）