新華網(wǎng)武漢2月14日電（田密 林韜 朱燦義）近年來(lái)，湖北宜都市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力抓手，因村制宜探索出了資源盤(pán)活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)旅融合、“飛地經(jīng)濟(jì)”等多元模式，助推全市村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃發(fā)展，全市“空殼村”實(shí)現(xiàn)清零，2022年全市村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)5800萬(wàn)元。

資金變資產(chǎn) 收入可持續(xù)

“出門不到200米就是高速入口，物流運(yùn)輸非常便捷?！弊哌M(jìn)宜都市陸城街道車家店村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，新租賃入駐的“大戶”企業(yè)宜都明華機(jī)械有限公司已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行3個(gè)月。企業(yè)負(fù)責(zé)人張華表示，選擇這個(gè)產(chǎn)業(yè)園，相中的就是位置優(yōu)勢(shì)，既離城區(qū)不遠(yuǎn)，又在高速邊上。

2個(gè)月來(lái)，車家店村黨委書(shū)記陳勇隔天就要來(lái)看一看、問(wèn)一問(wèn)。畢竟這家企業(yè)的入駐，讓該村收獲了近年來(lái)最大的一筆村集體經(jīng)濟(jì)收入——一次性繳納三年租金101萬(wàn)元。

四年前，車家店村還是一個(gè)“半空殼村”，每年村里的收入勉強(qiáng)夠發(fā)村組干部工資、保村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)。2018年，呼北高速項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)過(guò)車家店村，村集體的零星占地補(bǔ)償款有100萬(wàn)元。陳勇說(shuō)服村民利用城郊優(yōu)勢(shì)，用補(bǔ)償款建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展租賃經(jīng)濟(jì)。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路也得到了上級(jí)的支持，街道黨工委先后兩次召開(kāi)專題辦公會(huì)研究和向主管部門爭(zhēng)取，最終在村內(nèi)臨近高速的區(qū)域劃出了28畝的建設(shè)用地。100萬(wàn)元要建產(chǎn)業(yè)園，只夠一個(gè)啟動(dòng)資金。為此，陳勇連續(xù)4年多到各部門爭(zhēng)取、籌集項(xiàng)目資金，產(chǎn)業(yè)園實(shí)行邊建邊租、租后再投入。

從2018年勉強(qiáng)5萬(wàn)元的收入，到2022年的55萬(wàn)元，車家店村集體經(jīng)濟(jì)收入在逐年增加，百萬(wàn)資金也變成了數(shù)百萬(wàn)資產(chǎn)。村集體有了“造血功能”，村民就能得實(shí)惠。產(chǎn)業(yè)園的大場(chǎng)地為村民提供了免費(fèi)柑橘收購(gòu)點(diǎn)，村集體還拿出20多萬(wàn)元整治堰塘。

車家店村只是宜都20多個(gè)城郊村、園中村發(fā)展的縮影。近年來(lái)，宜都市先后出臺(tái)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、土地征收配套等政策，實(shí)行村資鎮(zhèn)管，建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)資金200萬(wàn)元，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地800余畝，支持村級(jí)組織開(kāi)發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、整建商業(yè)門店，孵化培育小微企業(yè)314家，32個(gè)“園中村”利用項(xiàng)目征地補(bǔ)償留存資金理財(cái)、壯資產(chǎn)，下活了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先手棋”。

打好產(chǎn)業(yè)牌 “抱團(tuán)”謀共贏

“集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定達(dá)到50萬(wàn)元/年，村民就可以分紅，這也是我的承諾。”枝城鎮(zhèn)鐘家沖村黨總支書(shū)記曾憲平擲地有聲，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，就能讓老百姓受益更多。

鐘家沖村人口1500人，耕地面積2400畝，是一個(gè)體格較小的村，以柑橘種植為主。因柑橘的品種所限，加之農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，大部分農(nóng)戶的土地產(chǎn)出低，還出現(xiàn)了部分拋荒地。

曾憲平帶領(lǐng)村民因地制宜實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化種植，在半丘陵地發(fā)展特色小水果，平原地發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。先后流轉(zhuǎn)低效地、拋荒地近1000畝，由合作社或大戶經(jīng)營(yíng)，村集體做好土地流轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)管理，每年收入10萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶每年平均增收3000元。

“農(nóng)戶不但每年有流轉(zhuǎn)費(fèi)用，還能在合作社務(wù)工增加收入，是一個(gè)多方共贏的好事?！痹鴳椘秸f(shuō)，小水果和優(yōu)質(zhì)水稻不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還能扮靚鄉(xiāng)村，吸引游客。

五眼泉鎮(zhèn)弭水橋村、拖溪村、望佛橋村三個(gè)臨近村“抱團(tuán)取暖”，以山水資源入股三峽九鳳谷景區(qū)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)校，發(fā)展“五農(nóng)”研學(xué)基地，每年吸引近5萬(wàn)名游客、學(xué)生前來(lái)觀光培訓(xùn)，聯(lián)合集體經(jīng)濟(jì)年收入突破200萬(wàn)元。

創(chuàng)新好機(jī)制 全員增活力

為拓寬村級(jí)收入渠道，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還創(chuàng)新出臺(tái)了激勵(lì)機(jī)制，對(duì)村一級(jí)提供的有效招商引資信息在簽約落戶、稅收分成等環(huán)節(jié)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)村級(jí)組織打好鄉(xiāng)情牌，吸引外出能人回鄉(xiāng)辦廠增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

2021年，五眼泉鎮(zhèn)正式出臺(tái)相關(guān)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。該鎮(zhèn)雞頭山村黨總支書(shū)記彭曉柏率先響應(yīng)，認(rèn)真梳理鄉(xiāng)賢資源，幫助引進(jìn)了東榮建材項(xiàng)目，并于2022年2月順利簽約。2022年8月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為村里兌現(xiàn)了1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)收入。

該鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)肖振林介紹，獎(jiǎng)勵(lì)辦法出臺(tái)不到一年，7個(gè)村先后提供的有效信息幫助引進(jìn)了9個(gè)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加財(cái)政收入近400萬(wàn)元，累計(jì)兌現(xiàn)到村的獎(jiǎng)勵(lì)性收入超過(guò)12萬(wàn)元。

姚家店鎮(zhèn)油榨坪村利用閑置房產(chǎn)引進(jìn)2家企業(yè)入駐創(chuàng)辦光學(xué)鏡片廠，每年集體收入23萬(wàn)元。枝城鎮(zhèn)回龍垱村動(dòng)員外出能人回鄉(xiāng)發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦夷昊建筑有限公司，每年可獲稅收分紅30萬(wàn)元。

“壯大村集體經(jīng)濟(jì)，基層黨組織的堡壘作用發(fā)揮是關(guān)鍵?！币硕际形M織部副部長(zhǎng)曹建杰介紹，全市建立了區(qū)域性黨組織15個(gè)，選派82名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任第一書(shū)記，累計(jì)將32個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村納入“三類村”掛牌整治，動(dòng)員72名懂經(jīng)濟(jì)、善管理、愛(ài)農(nóng)村、講奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才回村擔(dān)任黨組織書(shū)記，共同締造幸福生活。2022年，全市127個(gè)村級(jí)組織經(jīng)營(yíng)性收入過(guò)20萬(wàn)元的75個(gè)、占比59%，其中過(guò)百萬(wàn)元的11個(gè)，把黨建優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。