新華社北京5月15日電  題：減負(fù)擔(dān) 促創(chuàng)新 穩(wěn)預(yù)期——稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地觀察

新華社記者申鋮

數(shù)據(jù)顯示，一季度全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)3679.8億元，對推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。

在近年來我國實(shí)施一系列減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，今年的稅費(fèi)優(yōu)惠政策有哪些特點(diǎn)？企業(yè)感受如何？記者在山東、湖北等地進(jìn)行了調(diào)研。

保持政策連續(xù)性，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)擔(dān)

多臺數(shù)控機(jī)床馬不停蹄運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)過高溫鍛燒而成的汽車零配件通過傳送帶一件件輸送出來……在湖北省宜都市仝鑫精密鍛造有限公司的生產(chǎn)車間，生產(chǎn)線有條不紊運(yùn)轉(zhuǎn)著。今年一季度，這家公司出口增長顯著。

“我們主動開拓汽車非發(fā)動機(jī)零配件領(lǐng)域，不斷提升產(chǎn)品全球競爭力，去年公司出口規(guī)模近2000萬美元，預(yù)計(jì)今年出口規(guī)模將達(dá)到2500萬美元?！惫矩?fù)責(zé)人王長宏表示。

仝鑫精密鍛造的向好發(fā)展，離不開稅費(fèi)政策的大力支持?！敖衲暌患径?，公司享受出口退稅達(dá)518萬元。自2021年以來公司已享受出口退稅超3000萬元，此外還享受所得稅優(yōu)惠等多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，這些都為企業(yè)發(fā)展減負(fù)加力?！蓖蹰L宏說。

　　圖為湖北省宜都市仝鑫精密鍛造有限公司的生產(chǎn)車間。新華社記者申鋮 攝

近年來，在一系列減稅降費(fèi)政策的作用下，稅收收入占我國GDP比重從2018年的17%左右已下降至2022年的13.8%。

根據(jù)山東省臨沂市財(cái)政局對部分樣本企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查，稅費(fèi)優(yōu)惠政策有效緩解了企業(yè)資金壓力，在助企紓困解難、穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期方面發(fā)揮了積極作用。

優(yōu)化完善小微企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅政策，繼續(xù)實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策……今年以來，多項(xiàng)實(shí)施效果明顯的稅費(fèi)優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施、進(jìn)一步完善。

“今年延續(xù)和優(yōu)化實(shí)施的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步穩(wěn)定了企業(yè)預(yù)期、增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心?！北本﹪視?jì)學(xué)院教授李旭紅說。

增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

灌裝、沖切、貼標(biāo)、裝盒、包裝……在山東省濟(jì)南市的華熙生物科技股份有限公司數(shù)字化車間，貫穿內(nèi)外包裝工序的自動化生產(chǎn)線有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

“有核心技術(shù)才有核心競爭力。我們堅(jiān)持加大研發(fā)投入力度，自主研發(fā)的微生物發(fā)酵法成本更低、產(chǎn)品純度更高，這為我們贏得了市場，我們生產(chǎn)的透明質(zhì)酸在全球占有重要市場份額?！比A熙生物副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)欒依崢說。

在欒依崢看來，華熙生物近年來堅(jiān)持“大手筆”投入，一個(gè)重要原因就是國家出臺的多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策?！捌渲?，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策不斷完善優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新更有底氣了?！?/p>

　　圖為華熙生物科技股份有限公司生產(chǎn)的部分產(chǎn)品展示。新華社記者申鋮 攝

近年來，財(cái)政部會同相關(guān)部門，不斷完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。今年，這項(xiàng)政策進(jìn)一步優(yōu)化：將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實(shí)施。

“此次將其他符合條件的行業(yè)企業(yè)，與制造業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策保持一致，進(jìn)一步加大了科技創(chuàng)新支持力度，將持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力?！崩钚窦t說。

對高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，實(shí)施集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠，加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅力度，出臺鼓勵(lì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的稅收優(yōu)惠政策……

在財(cái)政部會同相關(guān)部門努力下，一套涵蓋企業(yè)創(chuàng)新全流程各環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策體系逐漸建立，覆蓋范圍廣、優(yōu)惠力度大，為企業(yè)向“新”發(fā)展提供更多支撐。

推動政策落地落實(shí)，確保稅費(fèi)優(yōu)惠惠及企業(yè)

讓企業(yè)充分享受政策紅利，推動政策落地落實(shí)尤為關(guān)鍵。今年以來，各地及時(shí)明確相關(guān)政策內(nèi)容和操作辦法；積極采取多項(xiàng)舉措，扎實(shí)推動稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地落實(shí)。

　　2023年3月31日，國新辦舉行優(yōu)化完善部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。新華社發(fā)（劉健 攝）

湖北省近日印發(fā)《關(guān)于更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策》，明確全面落實(shí)國家組合式稅費(fèi)支持政策，對“六稅兩費(fèi)”減免等普惠性較強(qiáng)的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行跟蹤，確保及時(shí)兌現(xiàn)。

提前謀劃部署，健全工作機(jī)制，優(yōu)化宣傳服務(wù)，密切跟蹤運(yùn)行……山東省著力健全機(jī)制、強(qiáng)化保障、優(yōu)化服務(wù)，全力推動稅費(fèi)優(yōu)惠政策加速落地。

“濟(jì)南市財(cái)稅部門多次到我們企業(yè)走訪，全方位分析企業(yè)涉稅需求，為我們送輔導(dǎo)、解難題，制定了‘一戶一策’的精準(zhǔn)服務(wù)方案?！睗?jì)南陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司董事長卓長立說。

當(dāng)前，各地多措并舉確保減下來的“真金白銀”平穩(wěn)“落袋”。

“我們及時(shí)分析減稅降費(fèi)政策對地方財(cái)政運(yùn)行影響，繼續(xù)優(yōu)化完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制、加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和庫款運(yùn)行監(jiān)測、健全縣級財(cái)力長效保障機(jī)制等，增強(qiáng)市縣落實(shí)減稅降費(fèi)財(cái)力保障，全力穩(wěn)定基層財(cái)政運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會大局?！焙笔∝?cái)政廳法規(guī)稅政處處長夏晟臨說。

“稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地實(shí)施，將進(jìn)一步穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，助力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)?！必?cái)政部稅政司副司長魏巖說，下一步，還將綜合考慮經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和助企紓困的需要，聚焦中國式現(xiàn)代化的重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性，重點(diǎn)圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等，研究強(qiáng)化政策供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。