讓“智囊團”“思想庫”“人才庫”發(fā)揮最大效能

5月16日，在湖北省孝感市首席法律咨詢專家聘任儀式暨法學(xué)會工作推進會上，來自全市黨政機關(guān)、政法部門、大專院校的15名法學(xué)法律工作者榮獲“首席法律咨詢專家聘書”。

記者從湖北省法學(xué)會獲悉，隨著孝感市首批首席法律咨詢專家聘任工作的完成，湖北全省已組建省、市、縣三級首席法律咨詢專家?guī)欤ɑ驁F隊）109個，入庫首席專家達1500多人，涉及立法、執(zhí)法、司法、教學(xué)科研、仲裁、人民調(diào)解、法律服務(wù)等多個領(lǐng)域。

其中，湖北各地法學(xué)會結(jié)合實際情況，在“首席”參與法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛化解等方面深耕細作，并積極與“青年普法志愿者法治文化基層行”活動有機融合，為黨委政府最關(guān)心、人民群眾最關(guān)切的熱點難點問題提供解決方案，通過深入一線“巡診”、集中優(yōu)勢“會診”、開辟窗口“坐診”等多種方式，為人民群眾提供高效便捷的法律服務(wù)，讓“智囊團”“思想庫”“人才庫”發(fā)揮最大效能，從而為平安湖北、法治湖北高水平建設(shè)貢獻法治力量。

一線“巡診”，有效防范化解各類風險

4月26日，一場以“鄉(xiāng)村的少年，無‘法’不愛你”為主題的“小板凳”法治故事會走進湖北省鄂州市華容區(qū)段店鎮(zhèn)武圣村，由此拉開了當?shù)?023年法治故事會的帷幕。這場由鄂州市法學(xué)會等單位聯(lián)合主辦，旨在關(guān)愛未成年人法治宣傳教育的志愿服務(wù)活動，吸引了周邊近百名家長和青少年學(xué)生積極參與。來自鄂州市公安局、檢察院、法院、司法局的普法志愿者、首席法律咨詢專家結(jié)合身邊故事以案說法，并現(xiàn)場為學(xué)生及家長答疑解惑。

今年以來，鄂州市把首席法律咨詢專家制度作為法治實踐和法律服務(wù)的重要抓手，從人大機關(guān)、政法機關(guān)、政府部門和轄區(qū)律所遴選出75名首批首席法律咨詢專家，及時、就地開展具體的法律服務(wù)工作。

這是湖北各地法學(xué)會積極推動首席法律咨詢專家，在“青年普法志愿者法治文化基層行”活動中發(fā)揮示范帶頭作用的一個縮影。

據(jù)湖北省法學(xué)會相關(guān)負責人介紹，湖北各地法學(xué)會還結(jié)合“八五”普法、民法典宣傳月等活動，深入企業(yè)開展“法治體檢”，預(yù)防化解企業(yè)各類風險，護航高質(zhì)量發(fā)展。如，咸寧市圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展，組建“首席法律咨詢專家法律服務(wù)團”，對該市119家民營企業(yè)開展“法律體檢”，幫助企業(yè)排查各類風險和漏洞186個，提出法律建議51條。

另外，湖北省首席法律咨詢專家深度融入到“八五”普法講師團隊伍中，分四個專業(yè)類別，針對不同群體開展各類普法宣講活動，推動落實“青年普法志愿者法治文化基層行”活動各項內(nèi)容。

集中優(yōu)勢“會診”，化解重大疑難矛盾糾紛

在常態(tài)化開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動中，為了更好發(fā)揮首席法律咨詢專家權(quán)威性高、專業(yè)性強的優(yōu)勢，更好發(fā)揮首席法律咨詢專家隊伍“智囊團”“思想庫”“人才庫”作用，湖北各地法學(xué)會加強與地方黨委政法委、公安、法院、信訪等部門聯(lián)系協(xié)作，積極組織市、縣（區(qū)）兩級首席法律咨詢專家參與重大矛盾糾紛調(diào)處、信訪積案難案化解，將“首席把脈會診”與“訴調(diào)對接”“訪調(diào)對接”“法律診所”等工作有效結(jié)合，為地方黨委政府分憂，為人民群眾解難。

荊門市把市域社會治理現(xiàn)代化、矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”和重大建設(shè)項目、社會穩(wěn)定風險評估等涉及源頭治理的工作進行梳理，組織首席法律咨詢專家?guī)鞂＜覅⑴c其中，并賦予首席專家最終審核把關(guān)權(quán)，讓源頭治理更權(quán)威、更高效。

黃岡市改變過去由政法機關(guān)相互評查案件的做法，邀請首席法律咨詢專家作為評查組牽頭人參與案件評查工作，提出中立、客觀評查意見50余條。恩施州組織首席法律咨詢專家深入基層，通過查閱資料、走訪調(diào)查、研究案情，先后出具法律意見書15份。此外，宜昌市將所轄當陽市5件涉法信訪“骨頭案”，委托宜昌市法學(xué)會首席法律咨詢專家“會診”。專家團隊調(diào)查了解案情后，認真研究出具了法律意見書，由宜昌市法學(xué)會和專家團隊簽名，交當陽市法學(xué)會。當陽市法學(xué)會持意見書與當事人多次溝通，當年就化解了4件案件。

開辟窗口“坐診”，厚植法治文化根基

湖北省法學(xué)會相關(guān)負責人向記者介紹，湖北各地法學(xué)會結(jié)合本地實際，把首席法律咨詢專家參與“青年普法志愿者法治文化基層行”活動作為落實首席法律咨詢專家制度的重要內(nèi)容，因地制宜打造“一街一品”個人調(diào)解工作室、“法指針”線上矛盾糾紛化解平臺、“一站式”多元解紛服務(wù)平臺、法治服務(wù)站等“青年普法志愿者法治文化基層行”活動品牌，使法治文化基層行活動常態(tài)化、長效化。

如，湖北省法學(xué)會與省圖書館聯(lián)合搭建公益法治服務(wù)宣傳平臺“長江講壇·法治講堂”，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點法律問題，邀請首席法律咨詢專家作普法宣講。宜昌、荊州、鄂州、黃岡、咸寧等地依托各級綜治中心、公共法律服務(wù)站、個人調(diào)解工作室、線上矛盾糾紛化解平臺等，廣泛設(shè)立首席法律咨詢專家工作室、“首席診所”，實行掛牌管理，確保首席法律咨詢專家職責和工作流程制度上墻，推動工作規(guī)范化運行，面對面為群眾、企業(yè)提供法治服務(wù)，從而不斷豐富和滿足人民群眾對法治文化的需求，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

同時，為最大限度發(fā)揮首席法律咨詢專家作用，湖北各地還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”新模式，實現(xiàn)了時時在線“坐診”。據(jù)湖北省法學(xué)會相關(guān)負責人介紹，各地充分運用新媒體技術(shù)，通過組織以首席法律咨詢專家為首的專業(yè)法治隊伍入駐互聯(lián)網(wǎng)平臺或開展網(wǎng)絡(luò)授課，采取“預(yù)約服務(wù)”“點單服務(wù)”等模式，線上化解矛盾糾紛、開展普法宣傳，如運用“武漢掌上12348”“法指針”“荊州金豆工程”“宜都一家親”等手機App，持續(xù)不斷、全方位、多元化地為人民群眾提供及時、便捷、高效的法律服務(wù)。

此外，湖北各地法學(xué)會還充分發(fā)揮首席法律咨詢專家團隊的資源優(yōu)勢，針對各地各單位不同法治需求，定期聯(lián)合地方司法部門加強對政法系統(tǒng)干警、青年普法志愿者等群體的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升他們法學(xué)理論素養(yǎng)和法治宣講水平。另外，還有一批來自法治實踐一線的首席法律咨詢專家充實進各地學(xué)校選聘的法治副校長隊伍中，他們將豐富的法學(xué)理論與生動的法治實踐相結(jié)合，教育廣大青少年從小培養(yǎng)法治意識，提高法治素養(yǎng)，為全面依法治國打下堅實的人才基礎(chǔ)。

“下一步，我們將進一步發(fā)揮首席法律咨詢專家團隊優(yōu)勢，切實履職盡責，完善首席法律咨詢專家工作長效經(jīng)費保障機制和高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，多方向多領(lǐng)域為人民群眾提供全方位法治服務(wù)，以首席法律咨詢專家工作為牽引，推動法治文化基層行活動取得新的更大成效。”湖北省法學(xué)會相關(guān)負責人表示。

（來源：民主與法制網(wǎng)）