湖北省宜都市民政局黨組書記、局長 申應(yīng)蓉

今年以來，湖北省宜都市民政局深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，聚焦群眾需求，牢記初心使命，奮力擔(dān)當(dāng)作為，突出改革求變，強(qiáng)化惠民有感，高標(biāo)準(zhǔn)高水平推動(dòng)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

凝聚合力，解決群眾急難愁盼問題。持續(xù)兜牢基本民生保障底線，建立完善社會(huì)救助體系。堅(jiān)持“?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)”的總體思路，圍繞兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底，建立健全覆蓋全面的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾的能力。健全分層分類的社會(huì)救助體系，完善各類社會(huì)救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，推動(dòng)救助幫扶政策落實(shí)落地。推進(jìn)告知承諾制、居住地申請(qǐng)享受社會(huì)救助等改革，進(jìn)一步深化便民救助服務(wù)。大力推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”救助，提供全方位綜合救助。全面落實(shí)兒童保障政策，做好孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童等關(guān)愛服務(wù)工作，進(jìn)一步健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化街面巡查，組織開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，推進(jìn)流浪乞討人員救助管理服務(wù)能力建設(shè)。積極開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作，提高精神障礙患者生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力。

多措并舉，建立完善殯葬服務(wù)體系。把握“貼近群眾、全面覆蓋”兩個(gè)著力點(diǎn)，廣泛征求意見，出臺(tái)推動(dòng)殯葬改革系列文件，形成由實(shí)施意見、實(shí)施細(xì)則、管理辦法、工作方案等組成的政策框架。推進(jìn)市殯儀館升級(jí)改造，建設(shè)吊唁廳，更新火化及殯儀服務(wù)設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)遺體接運(yùn)、集中守靈、遺體告別、遺體火化、骨灰安葬（放）、緬懷祭掃等環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)公益性骨灰堂，配套建設(shè)附屬設(shè)施。將公益性公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，與土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等緊密銜接，推動(dòng)公益性公墓建設(shè)。

整合資源，持續(xù)優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)。強(qiáng)化需求，推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)。建立老年人檔案，及時(shí)更新信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。組織開展健康知識(shí)講座等活動(dòng)，營造尊老、助老氛圍。組織老年人開展互幫互助、以老助老服務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)新運(yùn)營模式，引入服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)社區(qū)幸福食堂，為社區(qū)及周邊老年人提供就餐服務(wù)。聚焦民生，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村福利院新建和設(shè)施綜合改造項(xiàng)目，在五眼泉鎮(zhèn)福利院、枝城鎮(zhèn)赤溪河福利院和潘家灣土家族鄉(xiāng)福利院，新建院民樓、綜合服務(wù)樓，配套建設(shè)相關(guān)服務(wù)設(shè)施，改造升級(jí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院院民樓和消防設(shè)施等。對(duì)全市特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體規(guī)劃布局，建設(shè)1個(gè)失能半失能特困人員醫(yī)養(yǎng)結(jié)合供養(yǎng)服務(wù)中心，集中收住全市農(nóng)村福利院的失能半失能特困供養(yǎng)人員。

黨建引領(lǐng)，推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將社會(huì)組織黨建與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。截至目前，全市156家市管社會(huì)組織和在社區(qū)備案的1700余家社會(huì)組織，均已完成“黨建入章”，形成黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力、活動(dòng)規(guī)范的良好局面。建強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)組織服務(wù)體系，建設(shè)社會(huì)工作黨建中心、社會(huì)組織服務(wù)中心、社會(huì)項(xiàng)目孵化中心和社工人才賦能中心，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織服務(wù)品牌化、規(guī)范化、精細(xì)化。積極引導(dǎo)社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興、民生保障及社會(huì)服務(wù)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)組織服務(wù)站為依托，引導(dǎo)社會(huì)組織全面參與筑堡工程、共同締造，開展困難群眾關(guān)愛幫扶、慈善一日捐等活動(dòng)，助力基層社會(huì)治理。舉辦社會(huì)組織公益創(chuàng)投大賽，對(duì)優(yōu)秀公益項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管，推進(jìn)行業(yè)管理部門和相關(guān)管理部門落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任，常態(tài)化開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)治理、“僵尸型”社會(huì)組織清理和打擊整治非法社會(huì)組織等行動(dòng)，有效防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

（來源：中國社會(huì)報(bào)）