——湖北宜昌市高標準農(nóng)田建設調(diào)查

高標準農(nóng)田是糧食生產(chǎn)的基礎，也是國家糧食安全的保障。近年來，我國高標準農(nóng)田建設穩(wěn)步推進，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給發(fā)揮了重要作用。湖北作為全國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，又是自然災害多發(fā)的省份，如何克服自然條件的限制，以高標準、高質量、高速度推進農(nóng)田建設？

眼下，正值晚稻收割期，稻田里收割機馳騁穿梭。除了少量晚稻外，湖北秋糧已基本豐收在握，全年糧食有望再超560億斤。這其中離不開高標準農(nóng)田建設的有力推進。

高標準農(nóng)田建設是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障國家糧食安全的重要舉措。近年來，湖北省宜昌市堅持將高標準農(nóng)田建設作為推進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的關鍵抓手，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)旅融合發(fā)展，鞏固夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基底。目前，宜昌已累計建成300萬畝高標準農(nóng)田，寸土正加快轉換成寸金。

小田變大田

今年秋天，宜昌當陽市史家店村千畝稻田喜獲豐收，伴隨機器轟鳴和濃濃稻香，金燦燦的水稻顆粒歸倉。這些稻田位于史家店村高標準農(nóng)田建設項目區(qū)，該村黨總支書記李發(fā)軍介紹，今年5月前已建成2100畝高標準農(nóng)田，從土地整治到路堰溝渠硬化，高標準正在推動細碎糧田變成廣袤良田。

“土地一平整，我家七八塊小田就變成大田了，機器耕種收割太方便了。”今年，宜昌枝江市問安鎮(zhèn)楊山村村民吳緒翠平整后的田地迎來了第一季水稻豐收。

吳緒翠家原來有15畝責任田，但田塊大小不一，且位置分散，機器下不去，費時又費力。2022年，枝江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在楊山村啟動了高標準農(nóng)田建設，吳緒翠的煩惱得到了解決。

“高標準農(nóng)田最大的好處是將路和溝渠都通了，如今下地干活，通車、抽水、放水都方便，工作效率提高不少。和以前相比，現(xiàn)在種1畝地可節(jié)省成本100元左右?！睏钌酱宸N植戶黃家清告訴記者，以前小田畝產(chǎn)只有1700斤左右，現(xiàn)在改善成大田后，畝產(chǎn)提高到1800斤至2000斤，他今年種了140多畝田，可增收3萬元左右。

2022年，枝江市投資3280萬元，啟動高標準農(nóng)田整治項目，項目輻射楊山村、雙湖村、龔家坪村、革新村4個村，總面積1.64萬畝。從“零散田”到“方塊田”，該項目讓廣大農(nóng)戶實實在在提高了種糧收入。

土地零碎、撂荒嚴重、人口流失，是阻礙鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的“老大難”問題。如今，隨著高標準農(nóng)田建設的推進，問題得到了有效緩解。

宜昌當陽市窯灣村是典型的城市近郊村，去年10月，村里依托村集體合作社+經(jīng)營主體模式，流轉了2000畝土地，啟動高標準農(nóng)田建設。“經(jīng)過整治，窯灣村‘耕種防收’農(nóng)業(yè)全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大型農(nóng)機設備都可以派上用場，機械化作業(yè)率達到100%?！备G灣村黨總支書記文光新說。

盛興農(nóng)機是為窯灣村提供社會化服務的企業(yè)，無人機、旋耕機、播種機等農(nóng)用機械一應俱全。企業(yè)負責人張汝松表示，高標準農(nóng)田整治讓高機械化率成為現(xiàn)實，機械化作業(yè)也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新變化。

他給記者算了一筆賬，從耕種到收割，農(nóng)機可以使每畝田節(jié)省成本大約150元，還能節(jié)省大量時間。比如“三蟲三病”防治期，若是傳統(tǒng)人工噴藥，一人一天最多完成5畝地，如今一臺植保無人機一天就可輕松完成80倍以上的工作量。

宜昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長劉新平介紹，自2019年啟動高標準農(nóng)田建設以來，宜昌市通過土地整治、推廣良種良法等手段，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件得到大幅改善，也帶動了糧食產(chǎn)量增長。在新建成的高標準農(nóng)田基礎上，宜昌預計每年將新增糧食產(chǎn)能1200萬公斤、油料200萬公斤。

坡地建梯田

興山縣是宜昌最西部的山區(qū)縣，8月中旬，記者沿著盤山公路驅車而上，看著山間細碎的坡耕地，不免好奇這里的高標準農(nóng)田建設是一幅什么景象？

汽車很快行駛到了興山縣黃糧鎮(zhèn)黃糧坪村3組，這里是2022年興山縣高標準農(nóng)田項目二標段所在地。順著項目區(qū)最高點往下望去，一層層規(guī)則平整的耕地如同列隊般在山坡次第擺開，田里的大豆、芝麻高矮錯落，綠得嬌嫩。

“這里以前是一片亂石崗。”興山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長萬青山說，因通行不便、地勢陡峻、耕地質量較低等原因，眼前的150畝農(nóng)田曾大多處于撂荒狀態(tài)。去年，興山縣大力推進高標準農(nóng)田建設，將黃糧坪村部分耕地納入項目建設范圍，平整土地、改良土壤、硬化道路、修建溝渠，在一系列工程改造下，這片土地漸漸重生，耕地質量提高了0.5個等級以上。

從事農(nóng)業(yè)20余年的本地農(nóng)戶張勇忍不住說：“這里原來可以用貧瘠來形容，但現(xiàn)在是一片寶藏?！边@兩年，他在山坡的另一頭承包了170畝土地種植小高粱和煙葉，盡管剛起步，每年毛收入就已達到20余萬元，今年還建了一棟新房。“我明年準備在項目區(qū)內(nèi)再承包100畝土地！”張勇說。

變化來之不易。在“八分半山一分田”的興山縣，高標準農(nóng)田建設存在兩個困難，一是找地困難，二是找天困難。

興山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作人員張奎告訴記者，實施高標準農(nóng)田建設，坡度必須滿足小于25度的標準，全縣23.27萬畝耕地中坡度為15度至25度的耕地面積占比較多，且分散細碎、規(guī)模小。此外，興山縣屬于亞熱帶大陸性季風氣候，全年平均降雨天數(shù)超190天，尤其是冬春農(nóng)閑季節(jié)，降雨量大、時間長，給項目建設帶來一定挑戰(zhàn)。

這樣的客觀現(xiàn)實，在興山縣高標準農(nóng)田項目區(qū)三標段表現(xiàn)最為明顯。三標段背靠仙侶山主峰，平均海拔800多米。田間地勢陡峭，土質松軟，地下泉眼多。大雨一來，地里田坎要不被沖垮損毀，要不就泡了水，難以耕種，多數(shù)淪為二荒地。

三標段項目現(xiàn)場負責人牛德華表示，三標段于去年12月30日開工，因為天氣原因，在9個月時間里，實際上施工天數(shù)不足一半。因地質和道路限制，導致大型機械無法進場施工，只能用小型機械替代。

在多方努力下，三標段120畝高標準農(nóng)田終于要完工交付使用了。這兩天，青華村村民龔成華正忙著澆水“管養(yǎng)”田間硬化的道路。他說，“得趕緊把路養(yǎng)好，免得耽誤農(nóng)機進場翻耕”。

位于黃糧鎮(zhèn)高山上的公坪村也在搶抓工期。該村海拔1200多米，村莊、農(nóng)田零星散落在山間。去年，興山縣將這里的167畝細碎坡耕地納入高標準農(nóng)田項目區(qū)。記者前往時，該項目區(qū)正在加緊收尾工作。

在已建成的高標準農(nóng)田里，公坪村村民鐘學軍正沿著田間小道，將一捆綠油油的煙葉整齊堆放在農(nóng)用小貨車上。他告訴記者，“田地沒改造之前，一捆煙葉要靠人背幾公里才能送出去，現(xiàn)在一趟車就能裝原來背一天的量”。

變化不止于此。項目區(qū)內(nèi)，一條條縱橫相連的溝渠將連片梯田包圍，梯田邊緣還有堅固的漿砌石擋墻，田間土壤因農(nóng)機翻耕變得更加疏松肥沃，適宜耕種。鐘學軍的愛人楊大娥看著田間油光發(fā)亮的葉子，感慨地說：“今年的田地比往年好種多了，再也不用看天吃飯了。”

興山縣近年依山就勢，大力推動高標準農(nóng)田建設，累計建成23.94萬畝高標準農(nóng)田，其中坡改梯占10%，不僅拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提高了耕地地力和經(jīng)濟效益，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，還增強了農(nóng)業(yè)抵御自然風險能力。

據(jù)興山縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局估算，2022年2.01萬畝高標準農(nóng)田項目區(qū)通過實施土地平整、灌溉與排水、田間道路及農(nóng)田地力提升等工程后，灌溉水利用率提高10%，農(nóng)業(yè)綜合機械化率提高15%，每畝年均增收超過300元。

鄉(xiāng)村振興，首先產(chǎn)業(yè)要振興。萬青山表示，為了加快推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，興山縣近年積極探索多元經(jīng)營和復合種植方式，成功實施了玉米加大豆、玉米加辣椒、煙葉加紅薯等多種套種模式。

這種不爭地增收的種植方式，既保證了糧食安全，又保證了經(jīng)濟收入。以煙葉加紅薯套種為例，根據(jù)測算，煙葉加紅薯套種每畝地年收入可達7000元，加上輪作的油菜，1畝耕地年均收益超8000元。

高標準農(nóng)田是落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的重要舉措。近10年來，宜昌市統(tǒng)籌推進高標準農(nóng)田建設，加快提升農(nóng)田生產(chǎn)能力、灌排能力、田間道路通行運輸能力、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保護能力、機械化水平、科技應用水平、建后管護能力等，推動近300萬畝“黃土”變“黃金”。

用水有保障

水利是農(nóng)業(yè)的命脈。在宜昌，百萬畝土地因高標準農(nóng)田建設，灌溉設施有了極大改善，讓“望天收”的苦日子一去不復返。

“多虧了永豐水庫，才有了如今的好光景?！鼻锸諘r節(jié)，在宜昌宜都市永豐水庫壩下，松木坪鎮(zhèn)種植戶艾常木家的大米因為品質好賣出了好價錢?！拔壹?0多畝水田在半山腰，但從不擔心缺水，天旱了有水庫。”艾常木說。

永豐水庫是上世紀70年代修建的一座小型水庫，蓄水量611萬立方米，渠道總長35公里，灌溉農(nóng)田8000畝。近年來，當?shù)叵群髮嵤┏U加固整治、灌區(qū)渠道維修養(yǎng)護等項目，2020年又投入100萬元清淤疏浚渠道，對灌區(qū)建筑物進行維修改造，水庫功能效益大幅提高。艾常木對此深有感觸：“有了水，還要渠道好。渠道修好了，排洪溝加高了，過水量就大了，小水利的作用也就發(fā)揮出來了?！?/p>

松木坪鎮(zhèn)是宜都重要的糧油主產(chǎn)區(qū)，糧油面積達1.1萬畝。2022年，該鎮(zhèn)又投入1400萬元高標準農(nóng)田整治項目資金，重點用于整治區(qū)域內(nèi)的水利設施。整治后的柳林河岸煥然一新，水利配套設施環(huán)環(huán)相扣，成為萬畝農(nóng)田的水源保障。

宜昌枝江市七星臺鎮(zhèn)李家崗村也擺脫了“干渴”之苦?！敖衲贽r(nóng)田不缺水的奧秘，全在于高效節(jié)水灌溉?！逼咝桥_鎮(zhèn)高標準農(nóng)田建設管理辦公室常務副主任黃軍說，去年10月，七星臺鎮(zhèn)在下轄的董家灣村、肖家山村、李家崗村啟動了1萬畝的高標準農(nóng)田建設項目，其中，農(nóng)田灌溉與排水工程成為重點。

李家崗村4號泵房外，地下70米深的清水順著機井管道流入由堰塘改造而成的蓄水池。地下的“生水”經(jīng)過日曬變成“熟水”，再經(jīng)過泵站加壓就能直接澆灌到田間。

枝江市農(nóng)業(yè)項目建設服務中心副主任王洪華介紹，當?shù)匾酝枰獜拈L江取水，但在干旱季節(jié)，泵機無法抽取低水位的水源。同時，原有土渠滲漏嚴重，導致農(nóng)民只能“望江興嘆”。今年，七星臺鎮(zhèn)打出了一套治坑塘、建機井、埋管道、砌明渠的“組合拳”，通過高效節(jié)水灌溉讓高標準農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)一半面積的農(nóng)業(yè)用水得到了基本保障。

農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收的重要保障。如今，在宜昌的高山、丘陵、平原，數(shù)以百萬畝計的土地，因泵站、機井、堰塘、渠道等基礎設施的不斷健全，已形成從水源到田間完整的灌排體系，糧食生產(chǎn)再也不用為水發(fā)愁。

（來源：經(jīng)濟日報）