近日，經(jīng)湖北省人民政府同意，省住建廳聯(lián)合省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊(duì)，發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)全省縣城高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)提出了縣城高層建筑管控要求，切實(shí)加強(qiáng)縣城高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理。

丨規(guī)劃管理

嚴(yán)格控制縣城建設(shè)密度與強(qiáng)度

《通知》要求，縣城建成區(qū)人口密度應(yīng)控制在每平方公里0.6萬至1萬人，縣城建成區(qū)的建筑總面積與建設(shè)用地面積的比值應(yīng)控制在0.6至0.8。

嚴(yán)格限制縣城民用建筑高度

按照縣城民用建筑高度要與消防救援能力相匹配的原則，對(duì)縣城建筑的高度作出嚴(yán)格規(guī)定：縣城新建住宅以6層為主，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%。鼓勵(lì)新建多層住宅安裝電梯?？h城新建住宅最高不超過18層（54米）。對(duì)確需建設(shè)18層（54米）以上居住建筑的例外情況，規(guī)定應(yīng)嚴(yán)格充分論證。

丨建設(shè)管理

嚴(yán)格高層建筑工程施工許可

《通知》強(qiáng)調(diào)了勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)等工程建設(shè)參與方的主體責(zé)任。

勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)以工程規(guī)劃許可作為勘察設(shè)計(jì)依據(jù)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建筑物抗震設(shè)防等是否符合要求進(jìn)行審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌未落實(shí)建筑高度、密度管控要求的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)報(bào)告住建部門，住建部門將相關(guān)問題線索移交有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)管。

對(duì)未落實(shí)建筑高度、密度管控要求，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有關(guān)主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。

嚴(yán)格實(shí)施消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收

建立施工圖審查階段的報(bào)告制度，嚴(yán)格實(shí)施消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收。對(duì)高層建筑外墻裝飾、外墻保溫設(shè)計(jì)管理提出了明確要求。

嚴(yán)格落實(shí)高層建筑工程質(zhì)量責(zé)任

完善高層建筑工程質(zhì)量安全管理制度，強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的主體質(zhì)量安全責(zé)任。

丨運(yùn)維管理

加強(qiáng)既有高層建筑安全隱患排查整治

《通知》明確了各縣市人民政府和相關(guān)管理部門管理責(zé)任，強(qiáng)化高層建筑管理主體責(zé)任。

各縣市人民政府和相關(guān)管理部門，要指導(dǎo)督促高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位，加強(qiáng)對(duì)高層建筑地基、結(jié)構(gòu)、供電、供水、供氣、消防等方面安全隱患排查整治，及時(shí)消除安全隱患。

針對(duì)縣城早期建設(shè)的高層建筑，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)評(píng)估設(shè)施設(shè)備狀況，突出防范外立面及附著物墜落風(fēng)險(xiǎn)。

督促指導(dǎo)高層建筑管理主體嚴(yán)格落實(shí)檢查巡查、報(bào)告等制度規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻高層住戶擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能的行為，勸阻無效的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門依法處理。

提升消防安全防范和救援能力

《通知》要求，各地應(yīng)加強(qiáng)與高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好高層住宅建筑消防車道，自動(dòng)消防設(shè)施等共用消防設(shè)施的日常維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。

建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

《通知》明確各地要對(duì)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋市政工程調(diào)查中排查出的高層建筑進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，健全完善高層建筑風(fēng)險(xiǎn)分色預(yù)警、分級(jí)響應(yīng)、分類處置機(jī)制。