——美好環(huán)境與幸福生活共同締造的全心畈實(shí)踐

深秋的枝城，金桔飄香，陽光和煦，在全心畈村尤家臺(tái)小區(qū)，挖機(jī)轟鳴，村民們揮汗如雨，有正在疏通房前水溝的，有在砌門前院墻的，還有在修葺房前屋后“小三園”（小菜園、小花園、小果園）的……

作為宜都市 “共同締造”精選試點(diǎn)村，全心畈村實(shí)行黨總支+網(wǎng)格支部+黨小組+黨員+農(nóng)戶五級(jí)聯(lián)動(dòng)，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”（五共）為路徑，把民意、民智、民心緊緊聚攏，形成了“人心齊、泰山移”的磅礴氣勢(shì)。

建強(qiáng)組織

打開“共謀”之門

“以前是干部‘端菜’，現(xiàn)在是老百姓‘點(diǎn)菜’；以前‘干部干，群眾看’，如今老百姓‘我要干，主動(dòng)干’……如此短的時(shí)間，老百姓思想為何大拐彎？關(guān)鍵是干部群眾‘同坐一條凳’，遇事一起議，主意共同拿，群眾有了主人翁責(zé)任感，其積極性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動(dòng)，一幅色彩斑斕的新農(nóng)村畫卷正在向全心畈村徐徐走來！”在枝城鎮(zhèn)全心畈村“共同締造”小結(jié)會(huì)上，該村黨支部書記曹光兆的聲音慷慨激昂。

據(jù)宜都市“共同締造”試點(diǎn)蹲點(diǎn)干部彭祥云介紹，在全心畈村尤家臺(tái)小區(qū)建立了11個(gè)組織，包括黨小組、紅白理事會(huì)、文藝宣傳隊(duì)、技術(shù)服務(wù)隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、道德評(píng)議會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、勞務(wù)服務(wù)隊(duì)、村民議事會(huì)、老年保健協(xié)會(huì)，小區(qū)內(nèi)74戶農(nóng)戶中的每個(gè)群眾都在不同組織中找到了自己的位置，為開展好美好環(huán)境與共同締造工作獻(xiàn)言發(fā)力。

“組織是根長(zhǎng)青藤，群眾都是藤上的瓜?！贝迕駝⑵G用一個(gè)親切的比喻，道出了全心畈村干群的魚水情深。

作為村里的文藝骨干，她當(dāng)仁不讓成為村文藝宣傳隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。平時(shí)，她帶領(lǐng)群眾參與各種文藝活動(dòng)，“屋場(chǎng)會(huì)”“院子會(huì)”（村民議事形式），她積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策豐富群眾文化生活。

走進(jìn)“鄉(xiāng)賢微家”尤清春的家，一塊黑板上醒目地記載了11月鄉(xiāng)賢理事會(huì)的工作日程。在另一個(gè)紅色的宣傳欄上，清楚記載了鄉(xiāng)賢的民主選拔辦法和議事章程。

經(jīng)村民民主選拔、村委會(huì)認(rèn)可的28名鄉(xiāng)賢，不僅為村子建設(shè)捐款捐物捐勞務(wù)，更重要的是，他們聯(lián)系住戶，收集民意，反映民情，幫扶民困。

“全心畈村實(shí)行黨總支+網(wǎng)格支部+黨小組+黨員+農(nóng)戶五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，黨組織加十幾個(gè)群眾組織形成網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)結(jié)全體村民，開啟了‘共謀’之門。每個(gè)議題從群眾中來，再到群眾中去，如此循環(huán)，最后形成‘共同決策’，然后變成群眾的自覺行動(dòng)?！辈芄庹子煤?jiǎn)潔的話語道出了“共謀”內(nèi)核。

曹光兆指著村里聯(lián)戶架構(gòu)圖介紹說，6名村干部每人聯(lián)系2-3名黨員或代表，每名黨員或村民代表聯(lián)系4-5個(gè)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶全覆蓋。在“共同締造”中，先入戶宣傳，再收集群眾意見、建議，供設(shè)計(jì)人員參考，然后把設(shè)計(jì)方案反饋到群眾中，再進(jìn)行修改完善，循環(huán)反復(fù)多次，最后形成了農(nóng)戶區(qū)域“打造小三園、規(guī)范兩個(gè)棚、樹一批示范”，公共區(qū)域“夯基礎(chǔ)、亮環(huán)境、活水系、興產(chǎn)業(yè)”的具體實(shí)施方案。

人人參與

綻放“共建”之花

在村里廣場(chǎng)一角，工作人員正在丈量。原來，征求村民意見，需要建一個(gè)健身廣場(chǎng)，按“夯基”行動(dòng)方案，村委會(huì)正在積極招標(biāo)。

在村里一個(gè)干枯的堰塘里，挖掘機(jī)正在轟鳴，工程人員正在將其整理成濕地。

據(jù)鎮(zhèn)“共同締造”試點(diǎn)蹲點(diǎn)干部楊定貴介紹，目前，村里不僅建有廣場(chǎng)，主要道路全部刷黑，還建起了廣場(chǎng)、市場(chǎng)長(zhǎng)廊、鄉(xiāng)賢長(zhǎng)廊……為滿足村民建路燈的心愿，村賢鄧世勇慷慨捐款12萬元，與村民“共建”亮麗之村。

如今，全心畈村不再是“干部干，群眾看”，村民自覺投入到火熱的環(huán)境整治之中，家家戶戶“掃干凈、碼整齊、收通豁”蔚然成風(fēng)。

村民鄧海波向單位請(qǐng)了年休假， 11月10日，他擼起袖子，揮汗如雨，正在砌門前邊坡的石墻。他笑稱，如今，黨的政策好，干部給力，為村民提供石材、水泥，村民自己動(dòng)手，把房前屋后環(huán)境治理好，大家干勁十足。

村旁的五保戶尤太進(jìn)，今年68歲了，他65歲的弟弟是位殘疾人，已無勞動(dòng)能力，老母87歲高齡，為了不拖村里后腿，尤太進(jìn)積極參與環(huán)境整治活動(dòng)，不僅自己動(dòng)手搭建了豬棚、雞棚，還把屋后的“小三園”整理得漂漂亮亮。

“看，我今年的兩頭豬即將出欄了，雞也養(yǎng)了30余只，不僅豐衣足食，還可以減輕國(guó)家負(fù)擔(dān)……”望著自己的“共建”成果，尤太進(jìn)臉上寫滿了幸福！

正在清理門前水溝的村民劉艷說，水溝過一段時(shí)間就長(zhǎng)滿青苔等雜物，必須定期清理，保持整潔。

“政府支援材料，我們自己動(dòng)手，門前的圍墻搭建好了，不僅可以晾曬，再擺上花盆，形成花園，頗有莊園之美。菜園經(jīng)過修整，雨天不濕腳，水土不流失，漂亮整潔；菜園邊種植桃樹、李樹，常年吃菜，春天賞花、夏天吃果！”村民劉德安指著自家的“小三園”笑得合不攏嘴。

提及今年的大旱，鄧邵勇頗有感觸，因此，他在討論會(huì)上提出“活水系”建議。

曹光兆說，根據(jù)村民建議，村里正在規(guī)劃建設(shè)和疏通水網(wǎng)系統(tǒng)，計(jì)劃引紅沿河的活水，消滅“死水、臭水”，澆灌莊稼、蔬菜，形成繞村景觀，構(gòu)建靈秀鄉(xiāng)村。

村民當(dāng)家

“共管”落到實(shí)處

之前，村里搞建設(shè)，材料不是村委會(huì)自己管就是委托人管。如今，“共同締造”所有的材料，都由村民推薦的人管。

村民劉德安是村民推薦的材料大管家，他拿出一個(gè)賬本，詳細(xì)記載了其保管材料的種類、數(shù)量及領(lǐng)取人的姓名及簽字。

他指著一張“共同締造”小微工程驗(yàn)收單說，每家每戶工程完工都有這樣的驗(yàn)收單，包括“小三園”、兩棚（雞棚、柴棚）、門前溝渠等建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)取及自投的磚、砂、板、水泥及人工投入，其數(shù)量及單價(jià)清清楚楚。

村民代表周存全補(bǔ)充說，村民代表小組不僅管理材料和賬目，還管理各家建設(shè)質(zhì)量；不僅把材料“共管”得井井有條，還把“共評(píng)”結(jié)果讓村民心服口服。

“在建設(shè)、后期管養(yǎng)過程中，村里組建一支由村民、志愿者、黨員共同組成的評(píng)價(jià)隊(duì)伍，定期對(duì)農(nóng)戶房前屋后環(huán)境進(jìn)行檢查評(píng)分，村內(nèi)設(shè)立‘紅藍(lán)榜’，根據(jù)評(píng)分情況進(jìn)行對(duì)應(yīng)公示。”曹光兆對(duì)摸索出的“共評(píng)”經(jīng)驗(yàn)頗為自信。

他說，根據(jù)共建成果和日常管理效果的評(píng)分，由區(qū)域內(nèi)群眾公開投票評(píng)選出“最美庭院”，進(jìn)行授牌，并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)平時(shí)參與共建的農(nóng)戶投工投勞、捐贈(zèng)原材料或者資金情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，納入家庭文明誠(chéng)信檔案積分考核，激發(fā)群眾參與活力。

產(chǎn)業(yè)興村

結(jié)出“共享”之果

“全心畈村戶籍村民2004人，人口普查常住人口高達(dá)1900人，能把絕大部分村民留下來，說明村產(chǎn)業(yè)興村成果豐碩……”為農(nóng)民增收，從19歲就在村里摸爬滾打的曹光兆頗有心得。

他介紹說，特殊種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是全心畈村的支柱產(chǎn)業(yè)，其中種植桃樹、李樹近萬畝、砂糖橘150多畝、草莓100多畝、花卉苗木80余畝、蔬菜100余畝。另外，村里養(yǎng)殖業(yè)也紅紅火火，其中養(yǎng)殖黃骨頭70多畝、鱸魚和甲魚、烏龜各50余畝。

去年來全心畈投資的鄉(xiāng)賢鮮于應(yīng)志投資100萬余元，建起了50個(gè)草莓大棚。由于天氣暖和，11月11日，記者一行進(jìn)入該草莓大棚時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分草莓已經(jīng)開始開花了，可能趕上春節(jié)銷售旺季出果。

在謝輝武的鱸魚池塘，他正在給鱸魚喂食?！镑|魚是名貴魚種，我們用河水和山泉水養(yǎng)殖，與野生的鱸魚品質(zhì)上沒有什么差異！”老謝很得意地介紹說。

“今年，宜都市第七屆桃花節(jié)主會(huì)場(chǎng)在全心畈舉辦，當(dāng)時(shí)人山人海，村里農(nóng)家樂生意火爆，一座難求。如今，全心畈村正在‘共同締造’美好環(huán)境，隨著環(huán)境的提升，前來休閑旅游的客人更多，全心畈休閑觀光農(nóng)業(yè)未來可期！”談及未來，農(nóng)家樂老板胡守喜信心滿滿。

曹光兆介紹說，隨著村里產(chǎn)業(yè)興旺，對(duì)勞務(wù)的需求也日益增多，小工每天工資也不菲，帶動(dòng)大量村民就近就業(yè)，提高收入，增加幸福指數(shù)。

漫步全心畈村，傾聽“屋場(chǎng)會(huì)”村民嘮嗑，體會(huì)“院子會(huì)”的人氣，聞雞鳴狗吠，聽小橋流水，賞精致的“小三園”，感受鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的紅火……村民幸福寫在臉上，“共同締造”的成果鋪在田野里，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興新活力！（三峽商報(bào)全媒記者 王凌云 通訊員 付伍林）