鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理如何踐行共同締造理念，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解格局？宜都市聶家河鎮(zhèn)為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過一個(gè)體系抓推進(jìn)、多方聯(lián)動(dòng)提效率、創(chuàng)“心”路徑強(qiáng)活力等多元模式，為鎮(zhèn)域社會治理闖出一條新路。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，高位統(tǒng)籌共謀平安

聶家河鎮(zhèn)堅(jiān)持一個(gè)體系抓推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政班子成員每月接訪下訪制度，嚴(yán)格落實(shí)日排查、周會商、月匯報(bào)、常交辦、強(qiáng)督辦的矛盾糾紛排查化解機(jī)制。

今年來，聶家河鎮(zhèn)持續(xù)落實(shí)黨對政法工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、注重防范結(jié)合，以鎮(zhèn)黨委副書記帶頭組建工作專班，24小時(shí)高效妥善處置，信訪總量同比下降53%。聶家河鎮(zhèn)黨委全力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、社會協(xié)同、群眾參與的大調(diào)解工作格局，深耕平安穩(wěn)定“責(zé)任田”，筑牢嚴(yán)防命案極端“防火墻”。

探索多元解紛，打造聶河楓橋樣板

聶家河鎮(zhèn)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，綜治辦、司法所、派出所、法庭四方統(tǒng)籌，村（社區(qū)）書記、治調(diào)委員、人民調(diào)解員、法律顧問等組成“金牌漁洋調(diào)解團(tuán)”，善用訴前調(diào)解、心理疏導(dǎo)、訴源治理，共同推進(jìn)矛盾糾紛多元化解格局，探索運(yùn)用“綜治+訴源治理”新模式。

嚴(yán)格堅(jiān)持矛盾調(diào)解“三兩制”，落實(shí)市鎮(zhèn)村三級全覆蓋的多元化解體系建立；積極運(yùn)用“綜治吹哨、部門報(bào)到”的矛盾糾紛訴前化解工作思路，以綜治為主體、各職能部門及鎮(zhèn)直單位全覆蓋、全納入，凝聚多元合力，聯(lián)合辦公、協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛48件。

深化“心防工程”建設(shè)，運(yùn)行“三四三”工作模式，以人文關(guān)懷、訴求摸索、服務(wù)疏導(dǎo)、普法教育為抓手，探索“社會心理服務(wù)＋矛盾化解”“心”路徑。

此前，一位村治調(diào)委員摸排出一起鄰里糾紛，因一方為登記在冊精神障礙患者，潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患大。村干部迅速摸清底數(shù)、掌握情況后，聶家河“金牌漁洋調(diào)解團(tuán)”啟動(dòng)工作專班，由鎮(zhèn)綜治中心、派出所、法律顧問帶隊(duì)，第一時(shí)間組織村書記、治調(diào)委員、村醫(yī)、雙方當(dāng)事人及親屬開展心理疏導(dǎo)、溝通協(xié)商，最終通過耐心協(xié)調(diào)、法律普及、責(zé)任告知、村醫(yī)疏導(dǎo)的多元調(diào)解方式，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成和解。

去年以來，全鎮(zhèn)成功為部分特殊人群、及群眾開展心理疏導(dǎo)100余人次，通過逐步健全政府、社會、家庭“三位一體”的幫扶體系，利用心理篩查、心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)等方式，及時(shí)有效預(yù)防和減少了極端案（事）件的發(fā)生，不斷推動(dòng)更多矛盾糾紛以非訴方式依法化解，全“心”全意守護(hù)轄區(qū)平安，努力打造聶家河楓橋樣板。

深化共同締造，解鎖基層善治之道

聶家河鎮(zhèn)圍繞“共同締造”這把金鑰匙，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。結(jié)合“幸福灣組”創(chuàng)建、主題灣組等活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾參與到基層治理浪潮之中。

搭建主題灣組“大舞臺”，引導(dǎo)群眾“走上臺”，以一輪政策宣講、一批典型表揚(yáng)、一張問題清單、一次專題研究為實(shí)施方向，堅(jiān)持周匯總、月調(diào)度工作機(jī)制，對收集問題及建議納入清單管理，明確責(zé)任主體、細(xì)化問題舉措。

將“話筒”遞到群眾手中，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明、人居環(huán)境等方面提意見、說想法，變“獨(dú)角戲”為“對臺戲”。

今年7月主題灣組活動(dòng)啟動(dòng)以來，聶家河鎮(zhèn)以調(diào)解順心、化解矛盾糾紛10余件，矛盾糾紛總量同比下降22.2%；以暖心便民，政策答疑、解決群眾小事、志愿代辦30余項(xiàng)。法律顧問開展普法說法10余次，制定印發(fā)普法案例手冊50余份；現(xiàn)場宣講好人楷模、誠信標(biāo)兵典型30余次，邀民間故事家宣講篤睦文化，以和美鄉(xiāng)風(fēng)滋養(yǎng)“五共”盛放之花。（通訊員 劉曉婧）