宜都融媒訊（通訊員 臺(tái)傳英 鄭崢航）2003年以來，宜都市按照“破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”的工作思路，積極探索開展行政村改設(shè)為社區(qū)（簡(jiǎn)稱“村改居”）試點(diǎn)工作，及時(shí)制定出臺(tái)相關(guān)政策和措施，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有力促進(jìn)了宜都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善社區(qū)功能。推行直接選舉制度，選齊配強(qiáng)了社區(qū)“兩委”班子。2012年，在全市社區(qū)換屆選舉中， “村改居”社區(qū)黨總支被改設(shè)為社區(qū)黨委，為推進(jìn)社區(qū)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。推進(jìn)居民自治制度建設(shè)。社區(qū)普遍建立了居民會(huì)議、居民代表會(huì)議、居民議事、民主聽證、居務(wù)公開等制度，成立了居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、居民小組等組織，不斷強(qiáng)化社區(qū)自治能力。健全管理和服務(wù)功能。社區(qū)普遍建立了高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)大廳，為居民提供“一站式”服務(wù)；以“文明社區(qū)、平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，建立了 “以社區(qū)綜合管理辦公室、文化治安中心戶、警務(wù)室和衛(wèi)生室為依托，以社區(qū)專職網(wǎng)格員為骨干”的社區(qū)社會(huì)化綜合管理體系。建立了社區(qū)老年協(xié)會(huì)、文體協(xié)會(huì)等組織，培育發(fā)展各類志愿者服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮社會(huì)組織在社區(qū)管理服務(wù)中的作用。針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)，著力提高社區(qū)干部整體素質(zhì)。如定期邀請(qǐng)專家授課，通過有關(guān)法律及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每個(gè)社區(qū)干部都能夠正確運(yùn)用法律法規(guī)，熟練地掌握工作程序。加強(qiáng)社區(qū)干部保障制度建設(shè)，制定出臺(tái)社區(qū)干部福利待遇保障辦法，社區(qū)干部工資福利待遇得到提升。

依法處置集體資產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。為穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)集體土地和集體資產(chǎn)處置轉(zhuǎn)制工作，及時(shí)出臺(tái)《宜都市村改居土地管理實(shí)施辦法》《宜都市村改居居民個(gè)人住宅建設(shè)管理實(shí)施辦法》和《宜都市村改居集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》，強(qiáng)化工作的指導(dǎo)，圓滿完成了村集體土地和集體資產(chǎn)的處置和轉(zhuǎn)制任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)建立集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，全面負(fù)責(zé)社區(qū)集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和管理工作。2008年，在陸城街道解放社區(qū)開展了社區(qū)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試點(diǎn)工作。將社區(qū)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)設(shè)置四種股份，即基本股、勞齡股、安置股和發(fā)展貢獻(xiàn)股，成立社區(qū)股份合作社，居民變股東，居民成了集體資產(chǎn)的主人。

加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮“村改居”社區(qū)特有的區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了全面配套，100%的居民戶飲用上了自來水，天然氣管網(wǎng)安裝實(shí)現(xiàn)全覆蓋。著力完善社區(qū)社會(huì)保障制度，目前社區(qū)參合率達(dá)到99%，城市低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，特困人員全部實(shí)行集體供養(yǎng)，社區(qū)居民全部參加了社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌，80歲以上高齡老人全部享受了高齡老人生活補(bǔ)貼。不斷豐富社區(qū)群眾文化活動(dòng)，組建了各類社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)，每逢傳統(tǒng)佳節(jié)和重大慶典，開展文藝演出活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)了社區(qū)居民文明健康素質(zhì)的提升，增強(qiáng)了社區(qū)居民歸屬感。努力改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，每個(gè)居民小組社區(qū)統(tǒng)一安排一名保潔員，每季度集中進(jìn)行一次檢查評(píng)比，社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境得到顯著改善。

加大轉(zhuǎn)崗就業(yè)力度，著力拓寬居民就業(yè)渠道。累計(jì)舉辦了各類專場(chǎng)招聘會(huì)近百場(chǎng)，努力為“村改居”社區(qū)居民就業(yè)提供合適的工作崗位。同時(shí)還為居民提供社區(qū)衛(wèi)生、治安、市場(chǎng)協(xié)管員等公益性崗位，集中安置社區(qū)大齡居民。此外，對(duì)“村改居”居民中符合條件的人員，按程序辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，憑證享受再就業(yè)優(yōu)惠政策，將無房租收入、無經(jīng)營(yíng)性收入和有就業(yè)意愿的無業(yè)人員，納入勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)管理，提供就業(yè)援助服務(wù)。

（責(zé)編：向姝 李華 審核：黨艷秋）